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北方網專稿(記者於浩):近日,天津市人大常委會審議並通過了新修訂的《天津市未成年人保護條例》,將於2008年3月1日起正式施行。新《條例》的頒佈,不僅同國家頒佈的《未成年人保護法》保持了一致,而且在保護青少年身心健康、校園安全、保護個人隱私和“減負”等方面有諸多亮點,更具有可操作性。
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關鍵詞一:身心健康
家住天津市河西區泰達園的李女士有一個快要考高中的兒子,孩子每天放學回家後,李女士都少不了要湊近孩子仔細嗅嗅。“我主要是想聞聞兒子身上是否有煙味,現在外面吸菸的孩子不少,我真是有些不放心……”李女士無奈地說。在採訪中,記者看到在一些飯館、網吧等場所,有的學生會像大人一樣聚在一起喝酒吸菸,有的學生沉溺於網絡遊戲而無法自拔。爲了阻止煙、酒等危害青少年的身心健康,在剛剛出臺的《天津市未成年人保護條例》中明確規定,禁止向未成年人出售菸酒。經營者應當在其經營場所的顯著位置設置不向未成年人出售菸酒的警示標誌。營業性歌舞廳、酒吧、互聯網上網服務營業場所及其他不適宜未成年人進入的活動場所,不得允許未成年人入內,並應當設置明顯的禁入標誌。
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“新《條例》中的這些規定不僅說出了很多家長和老師的心聲,而且爲未成年人建起了一面遠離煙、酒、網絡遊戲誘惑的‘防火牆’。”天津市未成年人心理自助互助協會祕書長張麗珊說:“很多孩子都是從初二開始吸菸的,一方面是因爲其自身生理變化和課程增多使他們的心理壓力增大,但他們又無法找到適當的排遣方式,進而模仿電視中某些人物借煙消愁的情景;另一方面,處於青春期的初中男生更願意向成年男人靠攏,認爲吸菸纔有男人味,從而模仿成年男人吸菸。家長在看到孩子這些行爲時,不要一味地說孩子學壞了,而是要多和孩子談心,給予他們更多的心理安慰。”
關鍵詞二:校園安全
近日,關於校園暴力的新聞報道不斷,《深圳某中學女生在廁所內圍毆同學》、《黑龍江校園暴力釀慘劇一高中生被同學扎11刀》......天津的一項調查顯示,部分學生有“崇武”思想,同學之間發生糾紛、矛盾後,不是以合理、溫和的方式解決,而是“約幾個人打他一頓、用拳頭說話”。
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校園保安室的建立有效保障了學生在校安全 |
針對校園暴力問題,新《條例》明確規定,學校應當建立校園安全制度。非學校人員未經許可,不得進入學校。學校食堂、宿舍、傳達室、保安室等場所配備的人員必須符合有關法律、法規規定的條件。對學校內及周邊擾亂教學秩序或者侵害未成年學生人身、財產安全的行爲,學校及教職員工應當予以制止,或者向公安機關報告。
“前不久,我處理過一件校園中發生的衝突事件,中學生劉飛(化名)與幾位夥伴因爭籃球場導致雙方發生衝突。事後經醫生鑑定,劉飛等人將他人打致耳膜穿孔。法院裁決劉飛等人行爲已構成刑事犯罪。類似事件很多中學生都遭遇過,因芝麻小事而引發鬥毆甚至刑事犯罪的事並不罕見。”張麗珊說:“校園暴力給青少年造成的危害,遠不是皮肉的創傷那麼簡單。受傷害的孩子會有心理陰影,而那些‘校園小霸王’的暴力行爲,如不及時加以制止,容易讓他們走上犯罪的道路。對於這部分孩子,家長要努力爲他們的健康成長創造一個良好的家庭氛圍,言傳身教,幫助他們樹立起積極、健康、向上的人生志向。”
關鍵詞三:保護個人隱私
“小王同學的父母離婚了,都不管他,他很難過;小李的父親去世,他生活很困難;男生小樑和女生小姚一起放學回家,他們可能在談戀愛……這些都屬於學生的個人隱私。”張麗珊說:“像小王的遭遇很容易博得大家的同情,但同情不一定都是好事,它有時也會傷及一個人的尊嚴,小王也許因此會受到更大傷害,老師應該爲其保守祕密。”
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向心理輔導師傾訴是中學生解決心理問題的有效途徑 |
針對這些情形,新《條例》首次寫入了保護個人隱私的內容。新《條例》規定,任何單位和個人未經監護人同意,不得以任何形式收集、使用、公佈未成年人的個人信息。學校的教職員工應當尊重和保護未成年學生的人格尊嚴,不得對其侮辱、恐嚇、體罰、變相體罰或者用罰款手段懲罰學生,不得侵犯、泄露未成年學生的隱私。張麗珊還表示,學生的隱私要保護,但像早戀等不利於青少年身心健康發展的行爲還是需要教師加以正確引導的。
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關鍵詞四:規範“減負”
此外,新《條例》還規定,學校在義務教育階段,不得舉行或者變相舉行與入學掛鉤的選拔考試或者測試;不得張榜公佈未成年學生的考試成績、名次;不得推銷或者變相推銷練習冊、習題集等教學輔助材料;學校和教師必須執行國家教育行政管理部門規定的課時和學業量,不得增加未成年學生的課業負擔。
“除了減輕學生的課業負擔外,還應該減輕學生的精神負擔。”張麗珊說:“現在有的學校和一些機構聯合對學生進行各種心理測評、智力測查等,既加重了家長的經濟負擔,又使學生或因智力評價較好而沾沾自喜,或因評價不佳而變得沒有學習動力,這些都會對學生產生影響。同時,在處理學生學習成績的問題上,老師要避免說出,‘你學習就這樣了,根本不可能考上大學,趕快退學回家擺攤吧’等刺激學生的語言。”
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