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十七大報告首提大部門體制改革，傳達了行政體制改革的新信號，引起了各界對大部門體制是什麼、爲什麼改、怎麼改等一系列問題的關注――
黨的十七大報告中有關大部制改革的思路，引起各方的關注。那麼究竟什麼是大部制，中國爲什麼要進行大部制改革，大部制改革有可能出現什麼樣的問題？本文將對此做一簡要分析。
大部制改革最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理
所謂大部門體制，或者大部制，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近、業務範圍雷同的事項，相對集中，由一個部門統一進行管理，最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而達到提高行政效率，降低行政成本的目標。大部制，是國外市場化程度比較高的國家普遍實行的一種政府管理模式，比如“大運輸”、“大農業”等，並在公共管理變革中有了新的發展，如決策權與執行權的分離等。
按照大部制的思路調整政府組織結構，無疑會對政府的管理和運行產生重要影響。實行大部體制管理，不僅可以大大減少政府部門之間職能交叉、重疊，政出多門，溝通難、協調難等方面的問題，改“九龍治水”，爲“一龍治水”，或者接近於“一龍治水”，同時，通過政府部門的整合和調整，能進一步理順部門之間的職能，減少機構的數量，減少過多的協調和溝通的環節，這對提高行政效率，降低行政成本也具有重要意義。
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