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天津市建立城鎮企業職工基本養老保險制度以來，參保人數已達到325萬。目前本市農村老年人主要依靠土地和家庭養老，沒有社會養老保障制度性安排。爲加快社會主義新農村建設，促進城鄉一體化發展，市委、市政府決定，從2008年1月1日實施農村社會基本養老保障制度。昨天，記者專訪了市勞動和社會保障局負責人，對農村社會基本養老保障制度的一些熱點問題進行了解釋。
新報：本市農村社會基本養老保障制度由幾部分組成？
勞動局：本市農村社會基本養老保障制度由三部分組成。一是農籍職工基本養老保險制度；二是農村居民基本養老保險制度。三是農村老年人基本生活費補助制度，這項制度是建立農村社會基本養老保險制度的過渡性制度安排。通過建立農村社會基本養老保險制度，全面覆蓋農籍職工和農村居民，與城鎮企業職工基本養老保險制度一起，構成覆蓋城鄉職工和農村居民的基本養老保險制度體系。
農村養老保障制度三大部分
農籍職工基本養老保險制度
新報：農籍職工基本養老保險制度有哪些政策規定？
勞動局：本市已經建立了城鎮企業職工基本養老保險制度。與之相比，農籍職工基本養老保險制度有兩點相同和三點不同。
兩點相同：都是由用人單位和職工共同繳納社會保險費；都是按照規定的繳費基數和比例繳納社會保險費。
三點不同：第一，用人單位和職工繳費比例不同。城鎮職工基本養老保險的繳費比例爲28%，其中單位繳費20%，個人繳費8%，即20加8。農籍職工基本養老保險的繳費比例爲8%，其中單位繳費6%，個人繳費2%，即6加2。第二，職工養老保險待遇水平不同。職工養老金待遇水平是根據養老保險繳費標準決定的。城鎮職工基本養老保險的繳費比例爲28%，按月領取的養老金待遇較高；農籍職工基本養老保險的繳費比例爲8%，按月領取的養老金待遇較低。第三，養老保險保障模式不同。城鎮職工基本養老保險實行統籌賬戶加個人賬戶相結合的保障模式，在28%的繳費中，單位繳費的20%建立統籌基金用於共濟，個人繳費的8%全部計入個人賬戶。農籍職工基本養老保險實行個人賬戶積累的保障模式，在8%的繳費中，除將用人單位繳費6%的15%部分計入儲備金賬戶之外，其餘的全部計入個人賬戶積累起來，用於發放參保人員的養老金。
新報：農籍職工參保條件是什麼？
勞動局：凡是具有本市農業戶口、在鄉村中的集體所有制企業、私營企業、個體工商戶或城鎮中的鄉村企業從業的人員，都應當參加農籍職工基本養老保險。這是一項帶有強制性的社會保險，企業和職工都應當依法參保繳費。
新報：農籍職工如何辦理參保繳費手續？
勞動局：符合規定的用人單位，從2008年1月1日起的30日內，持營業執照到企業所在地的社會保險經辦機構辦理參保登記手續。2008年1月1日後新成立的用人單位應在成立之日起30日內，辦理參保登記手續。農籍職工基本養老保險費，由用人單位在每月25日前，到所在區縣社會保險經辦機構繳納，對於個人繳費部分由用人單位在職工工資中代扣代繳。
新報：農籍職工享受養老金的條件和待遇標準是如何規定的？
勞動局：農籍職工連續繳納養老保險費滿15年，男性從年滿60週歲的次月起、女性從年滿50週歲的次月起，可按月領取養老金。農籍職工基本養老金領取標準是，用個人賬戶儲存額除以計發月數計算。計發月數，男性爲139個月，女性爲195個月。個人賬戶儲存額由三部分組成。即：個人繳費的全部，用人單位繳費額的85%部分，個人賬戶基金利息等收益。個人賬戶儲存額越多，領取養老金也就越多。例如：本市2006年職工月平均工資1895元，按照8%繳費，2007年每月繳費151.6元。其中，單位繳費113.8元，個人繳費37.8元。假設職工工資每年增長10%，農籍職工繳費滿15年並達到60歲時，每月領取養老金450元左右，繳費負擔和保障水平都比較適宜。
新報：農籍職工在什麼情況下可以辦理個人賬戶清算？
勞動局：爲保證參保人員的利益，對農籍職工因戶口遷出本市、出國定居、被錄用爲國家公務員或死亡的，可以由本人或指定受益人、法定繼承人到社會保險經辦機構，結清個人賬戶，領取賬戶餘額。
新報：農籍職工養老保險制度設立了儲備金制度，其作用是什麼？
勞動局：農籍職工基本養老保險關於儲備金制度的規定是，提取用人單位繳費額的15%作爲儲備金全部積累起來，解決兩方面的問題。第一，現在本市居民的期望壽命是77歲，很多農籍職工的實際壽命要超過期望壽命，這時要動用儲備金，爲這部分職工繼續發放養老金。第二，隨着社會經濟發展，人民生活水平提高，要逐步提高農籍職工養老金水平。
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