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國家發展和改革委員會、信息產業部聯合發佈消息,“降低移動電話國內漫遊通話費上限標準”聽證會擬於1月22日在北京召開。
離聽證會只有10天時間了,消費者聽證代表到底是哪5位?仍是一頭霧水。有媒體報道,中消協已確定推薦5名參加手機國內漫遊費聽證會的代表。5名消費者代表包括1名管理幹部、1名大學教授、1名中學退休教師、1名律師、1名公司顧問。這5名消費者代表分別來自北京、遼寧、上海、湖北、四川,代表華北、東北、華東、中南、西南五個大區。其中,男性4人,女性1人;漢族4人,少數民族1人;年齡最大的55歲,最小的35歲,平均年齡46歲。
我們暫且認定中消協推薦的5名代表的推薦理由充足、推薦程序規範,我們也期待着這5名代表能夠“代表”大衆消費者在聽證會上發言。誠然,按照規定程度,只有在通知他們本人蔘會,並確認他們一定同意參會後,纔會向社會公佈其姓名、工作單位和聯繫方式,聽取並反映社會有關方面的意見。但是在不足10天的時間裏,聽證代表是否能充分收集民意,“代表”民意、“代言”民聲?有點擔心。早一天公佈,讓民衆早一天知情,也好早一天將心聲向聽證代表表達。
儘管中消協提供了“意見徵集專用郵箱”以供普通消費者提意見,儘管“即將”公佈的聽證代表可以通過各種途徑獲得民意。但筆者認爲,在聽證代表早公佈的基礎之上,更要聽證代表早開博。衆所周知,每年的全國“兩會”前,人大代表與政協委員紛紛開起“兩會博客”,或將自己的議案、建議和提案的內容上博,接受民衆的意見與建議,以期更加完善;或暢通民衆與代表委員溝通渠道,傾聽民衆聲音,實踐證明收到了理想的效果。由於人大代表、政協委員和普通公民的“心連心”,由於“兩會”的“民意直通車”,實現了“人人都是兩會的‘代表’”“人人都是兩會的‘委員’”的最佳效果。
漫遊費聽證會一方面將決定漫遊費的下調方案,另一方面,也是一次顯現民意力量的聽證。每個公民都應該成爲漫遊費聽證的“代表”。從這層意義上講,聽證代表責任重大,與民衆有效地、直接地、最大可能地溝通交流十分必要。一定程度上,“代表”民意的多少決定這次聽證會的成敗。聽證代表爲聽證會專門開博客,將自己在聽證會上要講的話提前公佈出來,也是接受公衆“監督”的需要,只要是出於公心,代表民意,就不怕“檢閱”;自己未想到的,公衆也會幫你補充完善,讓代表意見更加有說服力。
希望聽證代表早公佈,聽證代表早開博。民衆關注聽證會的結果,也關注聽證會的過程。過程的公開、透明依賴於民衆的監督與參與。這不僅要求早公佈、早開博,還要求聽證會的全程直播,以及會前會後的民意表達與反饋,這些,聽證會的主辦者準備好了嗎?
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