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最近，關於手機漫游費應該不應該取消，或者應該降低到什麼標准的問題，成為大眾廣為關注的一件事。據說5名聽證會代表已經由中國消協選出，正在等著發改委批准。
目前，人們對這件事的態度，分為『取消派』和『降低派』。前者的觀點是：手機漫游功能是交換機的基本功能，不是特許功能，既不是高科技，也無需額外投入，所以其成本接近於零。再者，現在大多數發達國家都不收取漫游費，所以我們也不應該收取這筆費用。後者的依據是：之所以收取漫游費，是為了防止大量低成本地區的手機(東部沿海地區)在高成本地區(西部內陸地區)使用，也防止低資費地區的手機到高資費地區使用，從而保護那些高成本、低資費地區運營企業的利潤，再就是防止固定電話網的萎縮等等，說白了，就是用漫游費來實行地方保護。
現在，這種保護的必要性比當年小了，所以可以降低，但不能取消。還有一種說法，認為如果簡單取消漫游費，勢必會提高本地通話費，從而造成低收入者為高收入者埋單(一般認為經常漫游的用戶都比很少漫游或從不漫游的用戶有錢)。
由此可見，手機漫游費的問題，完全不是一個理論問題或者技術問題，而是一個實實在在的利益博弈問題。
目前的形勢是：絕大部分用戶(網上調查是92%以上)都是『取消派』，但真正說了算的人，卻是『降低派』。
信息產業部已經公布的兩套降低漫游費的方案一出臺，立即遭到一片質疑聲，不光是『取消派』不滿意，連一部分『降低派』也不滿意，都認為降低的幅度太小了。比如電信專家、飛象網CEO項立剛就認為，降到3毛錢左右比較合適。但目前出臺的兩套方案，都離這個期待有相當的距離。
筆者是最廣大的規規矩矩的老百姓中的一員，所以最願意按國家的法律法規辦事。那麼具體到手機漫游費定價的問題上，最好的辦法，就是去查一查國家的相關法規是怎麼說的——我們一查，原來《中華人民共和國電信條例》已經明確了電信資費的定價原則。該《條例》的第二十三條規定：『電信資費標准實行以成本為基礎的定價原則，同時考慮國民經濟與社會發展要求、電信業的發展和電信用戶的承受能力等因素。』《條例》還規定，電信業務經營者應當根據相關部門或電信管理機構的要求，『提供准確、完備的業務成本數據及其他有關資料。』
OK！『取消派』和『降價派』不用再爭了，一切按法規辦。具體步驟是這樣的：移動也好，聯通也罷，把各自的『漫游成本』計算出來，包括直接用於『漫游』的硬件設備、軟件程序、工作人員工資、甚至電費……都加在一起，然後拿手機用戶總數當分母一除，得到的就是平均每部手機一年的漫游成本(那些不出門的手機用戶所佔用的成本，都算在了出門用戶的身上，這個成本是平均數)——據報道，有的專家已經私下裡這樣測算過了，結果是：一年大概有1分錢多一點！也許這些專家的這個計算結果太低了，也許計算方法各方人士會有很大分歧，可能甲專家算出來是1分，而乙專家算出來是1毛，這都不要緊，要緊的是必須算，並且必須把計算結果和計算方法公布出來，賬要算到明處。
所以，本文的觀點就是：手機漫游費的高低，應該以成本為依據，既然這個成本不為0，那就不應該取消；但是，如果經過權威部門測算的漫游成本確實是每年一兩分錢，那麼漫游費的收取標准也應該是幾分錢的水平——注意，是全年噢！ (韓曉波)
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