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作爲改革開放後的第六次國務院機構大改革，“大部門體制”改革方案正接近徵求意見的尾聲。“大部門體制”的提法源於黨的十七大報告。報告稱，加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制。(《第一財經日報》1月14日)
作爲國家最高行政機關，國務院在1982年以來進行的歷次政府機構改革中始終處於先行者的角色。由於國家各級行政機構的管理與設立往往採取上行下效、自上而下的方式，國務院的機構改革成果，往往又會給基層政府機構改革起到一個“標杆”作用。也正因爲國務院機構改革對於國家整體機構改革的重要示範性，此次國務院實行“大部門體制”改革的做法，應該給省市和基層政府機構改革提供範例。
國務院在1982年以來的5次大規模行政管理體制改革中，始終貫穿着精簡高效這條主線。比如在1982年的機構改革中，國務院100個部門裁了39個；1988年，國務院的人員編制一次性就比原來減少了9700多人。但是，在當前一些地方的機構改革始終走不出精簡、膨脹、再精簡、再膨脹“怪圈”的情況下，特別是在一些地方政府機構中，已經出現了中組部原部長張全景所批評過的“官多爲患”的情況下，國務院此次“大部門體制”改革的示範作用將更加重要。
據有關報道顯示，我國行政管理支出佔財政支出的比重從1986年的10%提高到2005年的19.2%。20年間增長將近一倍。與此同時，中國人均負擔的年度行政管理費用由20.5元上升到498元，增長23倍。而撫卹和社會救濟支出佔財政支出比重只提高了0.5%。行政管理費用的增加不僅加重了百姓的負擔，而且擠佔了本來可以用來提高百姓教育衛生和保障水平的經費支出。不僅如此，行政職能錯位、交叉造成的行政成本增加，還給經濟發展帶來了負面影響。據中國經濟體制改革基金會祕書長樊綱近日公佈的研究成果顯示，1999~2005年間我國行政成本對經濟增長作用達到負的1.73%。因此，他建議政府改革應該進一步降低政府行政成本在GDP當中所佔的比重。在這種情況下，此次“大部門體制”改革，應該在大幅降低我國不斷上升的行政成本上，對基層行政管理體制改革做出榜樣。
大部門體制改革還應在樹立服務爲本、重視民生，增強政府服務百姓能力和水平上提供典範。經濟學家吳敬璉近日在評價中國改革開放30年的成敗得失問題時認爲，當前最亟待的問題是政府自身的改革，所謂政府自身的改革，就是要按照人民的託付，去管好自己應該管的事情，那些不該管的事情儘快退出來，不要爲了自己那一點小的本位利益或者權利，來妨礙這個大局。“大部門體制”改革，應該圍繞樹立服務爲本更加重視民生的目標，給基層行政管理中存在的部門主義、官本位體制和少數幹部的重官輕民思維以觸動。
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