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  胡錦濤在十七大報告中指出:
 
  加快行政管理體制改革,建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案,着力轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。健全政府職責體系,完善公共服務體系,推行電子政務,強化社會管理和公共服務。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,規範行政行爲,加強行政執法部門建設,減少和規範行政審批,減少政府對微觀經濟運行的干預。規範垂直管理部門和地方政府的關係。加大機構整合力度,探索實行職能有機統一的大部門體制,健全部門間協調配合機制。精簡和規範各類議事協調機構及其辦事機構,減少行政層次,降低行政成本,着力解決機構重疊、職責交叉、政出多門問題。統籌黨委、政府和人大、政協機構設置,減少領導職數,嚴格控制編制。加快推進事業單位分類改革。 詳細內容 >>
 
 
 
 
【專題】2008全國兩會
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·兩會授權發佈:國務院機構改革方案
  根據黨的十七大和十七屆二中全會精神,這次國務院機構改革的主要任務是,圍繞轉變政府職能和理順部門職責關係,探索實行職能有機統一的大部門體制。詳細內容 >>
·關於深化行政管理體制改革的意見
  爲貫徹落實黨的十七大精神,中國共產黨第十七屆中央委員會第二次全體會議研究了深化行政管理體制改革問題,提出如下意見。 詳細內容 >>
·關於國務院機構改革方案的說明(全文)
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·中央編辦就深化行政管理體制和機構改革答問
  黨的十七大明確提出,要加快行政管理體制改革,抓緊制定行政管理體制改革總體方案。詳細內容 >>
·中國地方政府機構改革提速 各地方案陸續亮相
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·人口計生委增21項職能 設流動人口服務管理司
·領導論述
-胡錦濤:加快行政管理體制改革 建設服務型政府  10-24
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·代表委員審議討論
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·分析評論
-評論:大部制改革的兩個目的  09-21
-從國務院部門“三定”規定看中央政府機構改革  09-07
-工信部最早月底掛牌 超級大部門整合近尾聲(圖)  06-19
-國家公務員局低調掛牌 800萬公務員待遇或將重估  04-12
-《瞭望》:撤銷25個 精簡議事協調機構發力  04-02
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-評論:進一步深化行政管理體制和政府機構改革  04-01
-專家試揭祕國家公務員局:管理全國800萬公務員  03-28
-交通運輸部爲何低調掛牌(圖)  03-27
-大部制不是簡單“拼接組合” 發力在中後程  03-20
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·其他消息
-海南省政府機構改革方案獲中央批准 設33部門  04-17
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國務院機構改革情況一覽表
·機構改革方案十大關鍵詞
  國務院機構改革方案是社會各界關注的焦點。這一方案提請十一屆全國人大一次會議審議後,記者於11日下午在方案公佈第一時間連線部分代表委員,對機構改革要點的關鍵詞彙進行解讀。
【關鍵詞一:大部門體制】
圍繞轉變政府職能和理順部門職責關係,探索實行職能有機統一的大部門體制。詳細內容 >>
【關鍵詞二:宏觀調控】
國家發展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協調機制,形成更加完善的宏觀調控體系。詳細內容 >>
【關鍵詞三:能源管理】
設立高層次議事協調機構國家能源委員會。組建國家能源局。詳細內容 >>
【關鍵詞四:工業和信息化部】
組建工業和信息化部,組建國家國防科技工業局。不再保留國防科學技術工業委員會、信息產業部、國務院信息化工作辦公室。詳細內容 >>
【關鍵詞五:交通運輸部】
組建交通運輸部,組建國家民用航空局。國家郵政局改由交通運輸部管理。保留鐵道部,繼續推進改革。詳細內容 >>
【關鍵詞六:人力資源和社會保障部】
組建人力資源和社會保障部,組建國家公務員局。不再保留人事部、勞動和社會保障部。詳細內容 >>
【關鍵詞七:環境保護部】
組建環境保護部。不再保留國家環境保護總局。詳細內容 >>
【關鍵詞八:住房和城鄉建設部】
組建住房和城鄉建設部。不再保留建設部。詳細內容 >>
【關鍵詞九:食品安全綜合協調】
國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理。衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。詳細內容 >>
【關鍵詞十:地方政府機構改革】
根據各層級政府的主要職責,合理調整和設置機構,除中央有原則要求上下對口外,地方政府可從實際出發,因地制宜,不搞“一刀切”。
·深化行政管理體制和機構改革
重大意義
  深化行政管理體制和機構改革,是發展社會主義市場經濟和發展社會主義民主政治的必然要求,是政治體制改革的重要內容,貫穿我國改革開放和社會主義現代化建設的全過程。改革開放以來,我們不斷推進行政管理體制和機構改革,加強政府自身建設,取得了明顯成效。特別是黨的十六大以後,按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設的要求,進一步深化改革,推進體制創新和管理創新。從總體上看,我國的行政管理體制基本適應經濟社會發展的要求,但面對新形勢新任務還存在一些不相適應的方面,必須通過深化改革切實加以解決。
指導思想
  要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的要求,着力轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能,做到權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力,爲全面建設小康社會提供體制保障。
基本原則
  必須堅持以人爲本、執政爲民,把維護人民羣衆的根本利益作爲改革的出發點和落腳點;必須堅持與完善社會主義市場經濟體制相適應,與建設社會主義民主政治和法治國家相協調;必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,正確處理繼承與創新、立足國情與借鑑國外經驗的關係;必須堅持發揮中央和地方兩個積極性,在中央的統一領導下,鼓勵地方結合實際改革創新;必須堅持積極穩妥、循序漸進,做到長遠目標與階段性目標相結合、全面推進與重點突破相結合,處理好改革發展穩定的關係。
總體目標
  到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。國務院機構改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分。這次國務院機構改革是在以往改革基礎上的繼續和深化。改革要堅持積極穩妥的方針,既充分利用當前各方面的有利條件,統籌兼顧,突出重點,在一些重要領域邁出較大步伐;又充分考慮到經濟社會發展中面臨的諸多困難和潛在風險,循序漸進,不畢其功於一役,有的可適當過渡,有的可在集中改革後根據情況的變化再適時調整,做到長遠目標與階段性目標相結合、整體設計與分步實施相結合。
主要任務
  圍繞轉變政府職能和理順部門職責關係,探索實行職能有機統一的大部門體制,合理配置宏觀調控部門職能,加強能源環境管理機構,整合完善工業和信息化、交通運輸行業管理體制,以改善民生爲重點加強與整合社會管理和公共服務部門。在推進改革的過程中,要緊緊抓住轉變政府職能這個核心,着力理順部門職責關係,精簡和規範議事協調機構及其辦事機構,抓緊進行地方政府機構改革,適時推進事業單位分類改革。
專題策劃 製作:王卿

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