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人大全體會聽取國務院機構改革方案說明(實錄)

http://www.enorth.com.cn  2008-03-11 14:47
 

 

3月11日,十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。

3月11日,十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。大會主席團常務主席、執行主席習近平主持會議。

3月11日,十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。國務委員兼國務院祕書長華建敏作關於國務院機構改革方案的說明。

3月11日,十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。  

3月11日,十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。

3月11日,十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。這是列席大會的全國政協委員在聽會。

 3月11日,十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。這是代表們在聽會。

3月11日,十一屆全國人大一次會議第四次全體會議將在北京人民大會堂舉行。這是會議前解放軍代表走向北京人民大會堂。

  圍繞轉變政府職能和理順部門職責關係 探索實行大部門體制

  [華建敏]各位代表:中國共產黨第十七次全國代表大會明確提出,要加快行政管理體制改革,抓緊制定行政管理體制改革總體方案。根據黨中央的部署,經過認真調研,廣泛聽取意見,反覆研究論證,形成了《關於深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案(草案)》。《意見》明確了深化改革的指導思想、基本原則、總體目標和主要任務,具有長遠的指導意義。《方案》針對當前存在的突出矛盾,提出了這次國務院機構改革的具體意見。黨的十七屆二中全會審議通過了上述兩個文件,同意將《國務院機構改革方案》提請第十一屆全國人民代表大會第一次會議審議。現在我受國務院委託,就《國務院機構改革方案》向大會作說明,請予審議。不再保留國家能源領導小組及其辦事機構。 [ 2008-03-11 15:03:11 ]

  [華建敏]深化行政管理體制和機構改革,是發展社會主義市場經濟和發展社會主義民主政治的必然要求,是政治體制改革的重要內容,貫穿我國改革開放和社會主義現代化建設的全過程。改革開放以來,我們不斷推進行政管理體制和機構改革,加強政府自身建設,取得了明顯成效。特別是黨的十六大以後,按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設的要求,進一步深化改革,推進體制創新和管理創新。 [ 2008-03-11 15:03:36 ]

  [華建敏]從總體上看,我國的行政管理體制基本適應經濟社會發展的要求,但面對新形勢新任務還存在一些不相適應的方面。政府職能轉變還不到位,對微觀經濟活動干預仍然過多,社會管理和公共服務有待進一步加強;政府機構設置還不盡合理,部門職責交叉、權責脫節和效率不高的問題比較突出;有些方面權力仍然過於集中,且缺乏有效監督和制約,濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等現象仍然存在。這些問題,直接影響政府全面正確履行職能,也在一定程度上制約經濟社會發展,必須通過深化改革切實加以解決。 [ 2008-03-11 15:03:54 ]

  [華建敏]國務院機構改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分。根據黨的十七大和十七屆二中全會精神,深化國務院機構改革,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照精簡統一效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求,着力優化組織結構,規範機構設置,完善運行機制,爲全面建設小康社會提供組織保障。深化行政管理體制改革的總體目標是,到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。 [ 2008-03-11 15:04:35 ]

  [華建敏]這次國務院機構改革是在以往改革基礎上的繼續和深化。改革要堅持積極穩妥的方針,既充分利用當前各方面的有利條件,統籌兼顧,突出重點,在一些重要領域邁出較大步伐;又充分考慮到經濟社會發展中面臨的諸多困難和潛在風險,循序漸進,不畢其功於一役,有的可適當過渡,有的可在集中改革後根據情況的變化再適時調整,做到長遠目標與階段性目標相結合、整體設計與分步實施相結合。 [ 2008-03-11 15:05:40 ]

  [華建敏]這次國務院機構改革的主要任務是,圍繞轉變政府職能和理順部門職責關係,探索實行職能有機統一的大部門體制,合理配置宏觀調控部門職能,加強能源環境管理機構,整合完善工業和信息化、交通運輸行業管理體制,以改善民生爲重點加強與整合社會管理和公共服務部門。 [ 2008-03-11 15:06:27 ]

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稿源 新華網 編輯 鄭津
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