在全國“兩會”召開前,有關湖北省隨州市7年前就開始試水“大部制”改革的相關報道就被媒體重點關注。昨日,在京參加全國“兩會”的湖北省隨州市市長李紅雲在接受本報記者採訪時表示,關於“大部制”在政府部門內部實行立法、執法實施和監督等職能分離的改革,隨州仍在探索,“兩會”後可能會有較具體的方案出臺。
試水“大部制”改革經驗:
黨委政府由一套班子管
李紅雲說,在改革過程中也曾經遇到過很大的壓力,要求和其他部門看齊,和其他地市看齊,迴歸全面對口,但2006年年初,在當時省領導的支持下,隨州堅決把這股風剎住了。
談到隨州試水“大部制”改革的經驗,李紅雲表示,改革中在解決黨政對接方面,隨州所採取的方式是黨委、政府都用一個“行管局”來管理。
新聞點眼
十一屆全國人大一次會議本月5日至18日在京舉行。涉及“大部制”的國務院機構改革方案是本次人大的最大關注點。3月11日下午3時,將在第四次全體會議上由國務委員兼國務院祕書長華建敏作關於國務院機構改革方案的說明;3月15日上午9時,第五次全體會議表決關於批准國務院機構改革方案的決定草案。
“大部制”改革
大部制即爲大部門體制。按照業內專家的提法,爲推進政府事務綜合管理與協調,按政府綜合管理職能合併政府部門,組成超級大部的政府組織體制,從而提高行政效率,降低行政成本。
對話李紅雲
“首先要嚴格控制人員編制”
記者:隨州在全國比較早進行大部制改革試點,那時的考慮是什麼?
李紅雲:2000年隨着升級爲地級市,當時省委領導強調升格以後不增加編制,保持一種高效的運作機制。升級後,隨州一個市裏面的編制就發生了兩塊,一個是地級市,一個是曾都區,在這樣的背景下公務員的編制受到嚴格的限制。運行八年以後,我們深切地感受到了大部門制的優越性,一方面節省財力,關鍵是運作靈活,運轉有效,是一個效率非常高的模式,所以我們把它堅持到現在。
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