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出席全國政協十一屆一次會議的樂國安委員在向大會遞交的提案中建議，隨着心理學科的發展和正規心理學專業人員的增多，國家有關部門應儘早把“心理諮詢師”與“心理諮詢員”資格認定工作納入到廣義的臨牀心理學暨醫療保健體系進行管理。
樂國安委員說，當前，我國在心理治療與心理諮詢方面存在兩大問題：第一，從業人員少，而且缺乏規範、系統、紮實的教育培訓。第二，國家沒有統一的專門管理機構和制度，專業人員無明確定位。爲此提出建議：由衛生行政管理部門實施統一的心理治療執照或執業資格考試，允許“心理治療師”系列的合格者進入醫療保健機構，並提供狹義的臨牀心理學服務；衛生行政部門之外的部門進行的執業資格考試不屬於狹義的臨牀心理學範疇，獲得資質者不能在醫療機構工作，只能在社會服務性的機構工作，提供“普通心理諮詢”，處理非臨牀的心理問題，不能用“心理治療”名義對求助者進行干預，而只能以“心理諮詢名義工作”，以防止誤診臨牀患者；授權權威機構及學術組織，執行規範的教學培訓、督導、考試功能。
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