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主持人：各位網友大家好，歡迎您關注2008年全國“兩會”嘉賓在線訪談欄目，這次節目邀請到的嘉賓是在津全國政協委員、天津港保稅區航空城辦公室主任董維忠。董主任，您好。3月5日上午，第十一屆全國人大一次會議在北京人民大會堂隆重開幕，溫家寶總理代表國務院向大會作了政府工作報告，您聽報告後有什麼體會嗎？
董維忠：謝謝！聆聽了溫家寶總理所作的政府工作報告，篇幅很長，溫家寶總理整整講了兩個半小時。我感覺報告是非常務實的，也是非常鼓舞人心的。報告對前五年的工作有一個全面的回顧，對2008年的工作進行了安排。報告期間，有幾十次掌聲，對於報告，代表和委員都比較肯定。
董維忠：報告對前五年的工作總結得非常細緻，充分顯示了過去五年是經濟發展最快的五年，報告中提到了幾個數據：2007年國內生產總值已經將近25萬億，財政收入超過了5萬億，外匯儲備達到1.5萬億，這都是前所未有的。
董維忠：報告還有一個特點就是比較關注民生，比如取消了農業稅，對農村教育免除了學雜費，這是使農民受益最多的。2008年起，還要逐漸取消城市的教育學雜費。報告還涉及到住房問題、醫療問題、教育問題，幾乎都和老百姓的生活相關。
董維忠：報告在總結的部分還提到了濱海新區，肯定了濱海新區加快推進改革開放的成績，這對天津來說既是鼓勵又是鞭策，我們還要繼續努力。
主持人：董主任，您的頭銜是天津港保稅區航空城的辦公室主任，但現在全國很多網友都不瞭解航空城到底是一個什麼概念，它裏面到底有什麼，它和濱海新區之間有着怎樣的一種聯繫，能不能給全國網友介紹一下？
董維忠：應當說航空城是濱海新區的功能區之一，區域名稱叫天津臨空產業區，我們也稱之爲航空城。它不是保稅區的臨空產業區，也不是保稅區的航空城，而是濱海新區的、天津的，甚至是環渤海、全國的。但保稅區主要投入人力、物力和財力，作爲開發主體。
董維忠：以下我們就把天津臨空產業區稱爲航空城吧，交通是經濟發展的基礎，原來是依靠交通方便的陸運發展經濟；後來靠近水運條件好的碼頭附近，港口附近發展經濟。隨着航空事業的發展，又開始在空港附近發展經濟。發展空港經濟是一大趨勢，要圍繞空港發展高科技的、適應航空運輸的航空產業，發展服務旅客的服務業。
董維忠：我們的一些高科技產業，也適合在空港附近發展，適合航空運輸，快來快走，比如手機、電子等很多IT產品，都靠航空運輸，所以這些企業一般都設在空港附近，這種叫臨空產業，天津航空城符合臨空產業的特點。
董維忠：還有一個特點可能是其他產業不具備的，我們國家把和歐洲合作的A320系列飛機組裝項目放在航空城，這個項目將帶動我國航空產業的發展。所以，天津航空城一方面將適應世界航空產業的發展，另一方面也將帶動天津航空產業的發展。
主持人：很多網友提出過疑問，天津在航空航天產業方面並不具有特別明顯的優勢，爲什麼國家把這項重點工程放在天津濱海新區，而不放在其他地方？
董維忠：我們國家的航空產業最早是軍工體系，大家知道，以前爲了戰備，爲了安全需要，國家把航空產業集中在“三線”，比如西安、貴州、江西、哈爾濱、瀋陽等。改革開放以後，上海也開始發展民用航空產業。
董維忠：民用航空產業的發展趨勢是什麼呢？很重要的一個是向沿海集中，這樣適合國際合作。大家知道，空客飛機是由四個國家（德國、法國、英國、西班牙）合作開發的，它的零部件是在全球採購的。波音也是如此，如波音737的部件中，有三分之一是在中國生產的，所以航空產業向沿海集中適合國際合作。
董維忠：我們國家發展民用航空產業，向沿海集中是一個很大的趨勢。天津處於有利的位置，處於沿海。另外，在我國現有的航空產業佈局中，天津處於中心的位置，比較適合。
董維忠：天津是老工業基地，儘管我們的航空產業很少，只佔工業總產值的百分之一左右，但和航空產業相關的產業卻是很強大的。再有就是京津地區優勢，京津地區的教育資源、科研資源，特別北京的航空資源，航空航天大學、航天院所，是中國最多的。
主持人：正在規劃建設中的航空城已經成爲各類投資者新的焦點，您認爲航空城的建設對於加快天津的發展有哪些促進作用？
董維忠：國家要求濱海新區要成爲現代製造業和研發轉化基地，還要成爲國際物流中心、國際航運中心。先說航運中心吧，我們的海港只是一個方面，另外一個方面是空港，國際空港也是航運中心的一部分。
董維忠：過去濱海新區開發開放提到海港比較多，實際上我們要藉助“雙港”推進濱海新區的開發開放，空港任重道遠。
董維忠：關於國際物流中心，航空產業的物流大部分是國際性的，所以國際物流中心跟天津濱海國際機場的定位有很大關係。民航總局給天津機場定位爲“亞太航空貨運集散中心”，這也帶有國際性質。
董維忠：另外就是要打造成爲現代製造業和研發轉化基地。航空航天產業是國家重點發展的，也是天津要發展、搶佔制高點的新興產業，將來成爲主導的帶動性產業。
董維忠：改革開放以來，我國經濟持續快速增長，產業結構不斷優化升級。上世紀70年代末到90年代初，輕紡、機械、建材、家電等產業帶動了經濟的增長。進入21世紀後，隨着全球信息技術快速發展和我國工業化、城市化進入快速發展的新階段，以信息產業爲龍頭的高技術產業以及汽車、房地產、鋼鐵等基礎產業都實現了高速增長。我們下面要發展的，要搶佔制高點的應該就是航空產業。航空產業除了飛機組裝外，還有飛機機載設備，技術含量很高。目前，機載設備的轉包，在我們國家是很多的。
董維忠：我們國家有良好的環境和人力資本，也是包括空客、波音和一些配件廠商選擇的投資地點，天津的航空城引進國外的航空企業，可以提高我們國家航空產業的技術含量，通過引進、消化、吸收、再創新，達到提高整個航空產業的製造水平的目的。
主持人：我國凡是計劃建設航空城的城市，都重視發揮優勢、突出特色。首都機場是中國航線最豐富、覆蓋面最廣、航班最密集、運量最大的航空港之一，現在也正在爲迎接2008年北京奧運會進行以複合型航空樞紐爲目標的擴建工程。您認爲天津航空城建設在哪些方面擁有優勢呢？要突出哪些特色呢？
董維忠：除了上面我講的具備的優勢外，我們還有土地資源優勢，航空城總佔地102平方公里，配套的既有航空物流區，機場營運區，還有以民航大學爲主體的教學研發區，還有航空維修區，但最大的是航空製造業區，有將近50平方公里，這也是在國內任何地方都沒有的，在這個地方發展航空製造業，水、電、氣、暖等基礎設施都很完善，投資者一來馬上就能幹。
主持人：您能不能給網友介紹一下航空城總體規劃建設的進度？
董維忠：天津濱海國際機場正在逐步增加航線。天津市政府設立了航線基金，支持航線的開設，包括客運和貨運，天津機場航線發展很快，現在我們各種國內客運航班都有，國際航班也在逐漸增加，比如到中國香港和澳門、日本、韓國，都已經開通了。貨運的航班密度也在加大。
董維忠：一些航空公司到天津的也在增多，合資的，還有民營的，貨運、客運都在天津聚集。原先天津的客運水平一直很低，2003年是100萬人次，2007年是380萬人次，今年可能達到500萬人次，現在正處在一個快速發展的階段，到2015年能達到1000萬人次，
董維忠：我們每年的客運和貨運增長量已經超過了30%以上，在國內是屬於高速發展的。
董維忠：爲了滿足航線增加後對基礎設施的需要，我們今年3月份要在天津機場建立第二條跑道，明年5月份交付使用。製造業方面，我們重點圍繞空客A320引進配套產業，現在有些配套產業正在陸續談判中。今年可能要爲了這個目標建立航空產業的研發大廈，建築面積4萬平方米，還要建設5萬平方米的標準廠房，有些企業已經開工建設了。
董維忠：我們要兩條腿走路，一方面引進與空客A320配套的產業，同時也發展面向國際化的其他產業；另一方面是吸引國內的配套產業，使我們的航空產業快速成長起來。
主持人：關於天津濱海國際機場的改擴建進度，剛纔您也介紹了一些。空客項目的進展和配套設施建設，也是大家非常關注的，您能不能再詳細介紹一下？
董維忠：空客項目大家都知道了，是我們國家和歐洲合作的成果，中方主要是以天津爲主，聯合中航一集團和二集團，一起成立中方聯合體，跟空客進行合資。現在空客項目正在加緊進行，按照計劃在今年8月份開始組裝飛機，現在主體廠房正在進行內飾裝修，這個月馬上就要進行設備的安裝，大的部件從歐洲運過來的時間可能在7月底。
董維忠：明年6月份將交付第一架飛機，現在有關培訓、設備運輸、採購、配套設施建設等各項工作，都在加緊進行。
主持人：有網友提出問題，大型飛機項目的總裝基地可能會設在上海臨空產業區，和天津的空客相比，哪個影響力更大一點？
董維忠：這次溫總理的報告中也提到了，我們國家應該有自己的大飛機，但它的研發還需要一個過程。合作生產的空客A320跟這有什麼關係呢？可以說是既有關係也沒有關係。說有關係，是因爲我們需要通過合作，增加製造大飛機的經驗，使整個航空產業在這個項目的帶動下發展壯大。說沒有關係，是因爲我們要有自主品牌，空客A320畢竟是一個國外的產品。但是，我們目前每年需要引進150架飛機，大量是引進空客、波音的產品。我們的市場需求很大，現在我們的航空運輸量僅次於美國，成爲世界第二，但美國只有將近3億人，我們有13億多人，所以將來老百姓富裕了以後，我國的航空運輸量肯定要超過美國。
董維忠：要看我們的飛機制造業的發展水平怎麼樣了，我們的機場建設現在很快，空中航線會比公路受氣侯影響稍少些。今年春節前後，南方部分地區出現冰雪低溫天氣造成了旅客出行困難，就能說明公路受影響是非常大的，但機場很快就恢復正常運營了，它受自然條件的限制要小。以後大家生活富裕了，出行坐飛機就像坐公交車一樣，會很方便。
主持人：有網友說，天津的項目只能說是個整機裝配廠，雖然是組裝先進大飛機，但畢竟不是自己的技術。中國要造自己的大飛機，空客方面只會更緊張，對技術卡的更緊。您對這種觀點同意嗎？
董維忠：從安全利益和經濟利益方面考慮，國外公司不會馬上把技術給你，即使你要求轉讓他也不會轉讓，所以我們研發大飛機還得靠自己，靠我們的自主研發能力。過去我們一直努力以市場換技術，但沒有成功，所以現在我們已經不提倡以市場換技術了，而是國際合作，通過和空客合作共同發展，他們要佔領我們的市場，我們通過和他們的合作提高我們的製造業水平，帶動我們相關的產業發展，這也是我們的努力目標。
主持人：還有網友對空客招聘提出了問題，他說，外方要求工人不但要有專業的知識、嫺熟的技能，還要具有團隊意識和素質，最好要有英語基礎，但空客開出的“價碼”嚴重低於大家的預期。
董維忠：因爲空客要招有技術經驗的，而且是高素質的人才，這些人可能在原先的企業是骨幹，他的待遇就比較高，但整個航空產業對人才的要求本來就高於其他產業，所以會使這些人感覺自己的待遇降低了。另外還有一個問題，在南方工作要比北方工作得到的工資高，所以這些人可能是以南方的工資水準作爲衡量標準，覺得比較低一些。但我覺得在一個大公司工作，對一個藍領工人將來的發展是有很大好處的，所以不能被一時、近期的工資標準所左右，在空客有發展，而且天津的整體工資水平還在提高。
主持人：應該把眼光放長遠一些。還有網友說，由於咱們天津機場的航班線比較少，而且天津距離北京非常近，所以很多人乘飛機都去北京機場，反過來，由於天津旅客比較少，所以航空公司出於對自身經濟效益的考慮，很難大量增加航線航班，現在是不是這樣的情況？
董維忠：要說在天津乘坐飛機的乘客少，這是不對的。前幾年做過調查，天津航空貨運70%走首都機場，只有30%走天津，客運可能原來有大部分都走北京，這是因爲我們航線太少。近幾年來，可能從2003年以後，政府加大了對航線的投入，設立了幾個基金，對開設航線的公司首期給補貼，以後有客源了，客源增多，他也願意開闢航線了。
董維忠：實際上我們現在的航線已經不少了，通往國內所有省會城市的航班都開通了，對國外的，前不久海航開通了對新加坡的航線。另外，天津人的收入現在逐漸提高，越來越多的人出行都願意坐飛機了。
董維忠：我覺得天津機場最大的問題是能力還沒飽和，第一條跑道擴建以後，我們可以達到1500萬到1800萬的運輸能力；第二條跑道建成後，可以達到4000萬人次的運輸能力，這對增加航線、航班是有很大優勢的。
董維忠：另外現在海航把它的支線總部選擇在天津，訂購了100架哈爾濱跟巴西合作的支線飛機，總部設在天津的奧凱航空公司又訂購了50架飛機，所以天津機場的發展前景應該是很好的。
董維忠：我覺得還有一個例子可以說明天津的客源、貨源不少，荷蘭馬丁航空公司開通天津到歐洲的航線，每次貨源都很充足。所以天津有很多的航空貨源，另外，航空業的服務半徑是很大的，天津機場要打造成爲樞紐，吸引周圍的支線到天津機場。
董維忠：現在韓國的釜山機場成爲了中轉中心，天津應該成爲我們國家的航運中心，成爲東北亞的中心，這樣中國的貨物出口就不必再到韓國的釜山機場中轉，這是我們應該努力的方向。
主持人：董主任時間非常有限，再次感謝您來到北方網設在北京網易的視頻演播間和大家交流，也希望各位網友繼續關注2008年全國兩會嘉賓在線訪談欄目，下期再見。
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