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此次機構改革，國防科工委將被撤銷。
昨天，《國務院機構改革方案》提請第十一屆全國人民代表大會第一次會議審議。對於這次機構改革方案的特點、展望等內容，本報記者對多位相關專家進行了采訪，為讀者做全方位的解讀。
中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍認為，此次的改革方案，還是一個『小步推進』的改革方案，主要是一些微觀方面的調整，宏觀上國務院各個部門的職能沒有太大的變化，『理順職能』是本次機構改革的重點和主要目的，主要還是『練內功』。與之前專家預期的大部制改革差距還是比較大的，在減少了一些部的同時，又增加了一些部，所以總的數量減少的並不多，但至少已經釋放了國家要減少部門數量、建立大部制的政策信號。
全國政協委員、中共中央政策研究室副主任鄭新立評價此次改革方案是一個積極、穩妥的方案，適應改革發展新的要求。他認為，建立職能有機統一的大部門體制，能使政府在施政過程中更好地體現民主，體現群眾的利益。實行大部門制，將有利於政府轉變職能、改善宏觀調控。有利於各個部門職能有機統一、責權一致、避免職能交叉，從而提高效率。
整體評價
一個『小步推進』的方案
以往的行政管理體制改革，落腳點基本上是『精簡、統一、增效』。『大部門體制』改革更多強調部門整合和職能整合的有機統一。『九龍治水』，是長期以來社會上對部門多頭管理的形象說法。
『大部門體制』，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近、業務范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統一管理，首先指向的就是解決政出多門的問題。南開大學『大部門體制改革課題組』負責人朱光磊教授解釋說。
北京大學政府管理學院教授燕繼榮說，這一改革彰顯了政府推進建立服務型政府的決心，建立服務型政府並不是一個簡單機構撤並的問題，更重要的是要把民意納入決策體系，從而推動城鄉統籌發展，縮小城鄉差別。
改革目的
大部制解決政出多門問題
與按政府專業管理職能設置政府機構的『小部門體制』不同，『大部門體制』的特點是把多種內容有聯系的事務交由一個部管轄，部門權限隨之擴充。
沒有決策權、執行權、監督權的相對分離與制約，就沒有真正的大部門體制。一些代表提出，這是防止『大部門體制』改革產生權力膨脹的關鍵。權力越大，責任也就越大，在部門的權限調整與擴充的同時，部門的責任也要相應提高。中國工商銀行安徽分行行長趙鵬代表說，探索實行『大部門體制』，還必須與建立政府績效評估指標體系和推行問責制度相結合。
改革保障
權責一致防止權力膨脹
前景展望
『大部門體制』路有多遠
『大部門體制』不可能畢其功於一役，既應當把握趨勢，積極探索，不斷推進；又應當把握節奏，審慎穩妥，循序漸進。
我國正處於經濟轉軌和社會轉型的關鍵時期，一些行政部門承擔著重要的改革任務。在這些改革與轉型任務沒有完成前，考慮到政府職能階段性需求，這些領域不宜急於推進大部制。中國(海南)改革研究院執行院長遲福林委員說，推行大部制仍然是在中央層面進行的改革探索。從現實情況看，進一步明晰中央和各級政府的事權，尚需時日。從現在起，我們要經過約12年堅持不懈的努力，建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制，歸根到底是建設一個人民滿意的政府。
對於此前被媒體廣泛關注的『一行三會』合並，變成大金融的問題，此次的改革方案並沒有改變。中共中央政策研究室副主任鄭新立說，『一行三會』沒有改變，是適應當前金融體制改革和金融產業發展的需要。『在一個行業裡設了4個正部級的機構，在全世界也沒有』。這是適應當前我國金融體制改革發展的繁重任務，適應我國金融安全的需要，體現了國家對金融安全的重視。鄭新立說，現在實行分業監管，有利於劃清責任。幾個正部級機構管股票市場、資本市場，還有證監會、銀監會、保監會。因為這三個行業在發展中，出的問題比較多，我國現處於制度不健全，市場培育機構正在完善的過程中，問題很多，設正部級機構，有利於迅速讓金融產業做大做強。
相關釋疑
不設『大金融』符合形勢
三網統一監管仍需時間
對於外界熱議的『三網融合』問題，即將廣電網、電信網和互聯網納入統一的部委進行監管，以解決三網重復建設和內容互通的問題，電信專家陳金橋則分析認為，三網融合仍然需要時間，現在推行為時尚早。
『從現在看，進行三網融合的時機仍然不成熟，但大部制應該是分階段實施，不可能一步到位。』陳金橋表示，盡管短期內將廣電進行切割，融入大部制的可能性很小，但未來不排除通過市場調節，逐步將廣電網絡、電信網絡、互聯網進行融合統一的可能性。
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