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問：過去五年是不平凡的五年，我國改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就，總理的報告中列舉了八個方面標誌性成就，如何理解過去五年政府工作的背景和取得的主要成就？
《報告》開門見山，用簡潔明快的語言，回顧了過去五年政府工作的背景和取得的標誌性成就。確實，這五年是不平凡的五年，是改革發展任務艱鉅繁重的五年，也是取得顯著成績、積累寶貴經驗的五年。
從國內外大的背景和環境看，本屆政府既面臨良好的發展機遇和有利條件，也面臨嚴重困難和巨大挑戰，是在應對一系列新挑戰和新考驗、戰勝各種困難和風險中前進的。這屆政府伊始，就遭遇突如其來的嚴重非典疫情；幾年中又連續發生洪澇、乾旱、颱風、地震等重大自然災害，還發生過比較嚴重的高致病性禽流感疫情；今年1月中下旬到2月上旬，我國又出現歷史罕見的大範圍低溫雨雪冰凍的特大自然災害。這幾年，改革發展進入關鍵時期，工業化、城鎮化、信息化、市場化、國際化進程加快，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變化，利益格局深刻調整，社會經濟活力明顯增強，同時也出現諸多新的矛盾和問題，處理各方面利益關係的難度加大。這幾年，國際環境複雜多變，全球經濟失衡加劇，國際金融風險加大，貿易保護主義增加，局部地區動盪不安，經濟全球化深入發展，帶來不少新的挑戰。
面對國內外新形勢新任務，各級政府和全國各族人民在中國共產黨領導下，認真貫徹黨的十六大精神，齊心協力，頑強拼搏，緊緊抓住和用好戰略機遇期，積極應對各種挑戰，戰勝種種艱難險阻，改革開放和現代化建設取得了舉世矚目的重大成就。《報告》列舉八個方面具有標誌性、歷史性的事實和數據，說明五年來的重大成就。包括：經濟跨上新臺階， 2007年，國內生產總值達到24.66萬億元，比2002年增長65.5%，年均增長10.6%，比同期世界經濟年均增速4.5%高出6.1個百分點，從居世界第六位上升到第四位；取消農業稅，終結了長達2600多年農民種田交稅的歷史，極大地調動了億萬農民的積極性，農村發生了歷史性變化；改革開放取得重大突破，國有企業、金融、財稅、外經貿體制和行政管理體制改革邁出重大步伐，開放型經濟進入新階段，進出口總額從居世界第六位上升到第三位；創新型國家建設進展良好，涌現出一批具有重大國際影響的科技創新成果，特別是載人航天飛行和首次月球探測工程圓滿成功；全面實現農村免費義務教育，覆蓋城鄉的公共衛生體系和基本醫療服務體系初步建立；文化事業和文化產業快速發展，城鄉公共文化服務體系逐步完善；民主法制建設取得新進步，保障人民權益和維護社會公平正義得到加強；人民生活顯著改善，每年平均新增就業1000多萬人，城鄉居民收入大幅度增加，家庭財產普遍增多，消費結構升級加快，全國社會保障體系框架初步形成。這些完全是符合實際的，也是令人鼓舞的。事實充分說明，過去五年，是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是社會生產力和綜合國力顯著增強的五年，是社會事業全面發展和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響不斷提高的五年。
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