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4月28日,中共中央政治局召開會議,審議並通過了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》(以下簡稱《工作規劃》),作為今後五年懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。這是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措,是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要步驟,標志著我國在科學反腐的道路上又邁出了堅實的一步。
腐敗作為一種社會歷史現象,存在於不同階級社會和不同國家之中。雖然古今中外,腐敗現象、腐敗分子從來都是人人喊打的『過街老鼠』,但我國歷史上以嚴刑峻法來懲治腐敗並沒有使腐敗分子望而卻步。最典型的當屬明朝。開國皇帝朱元璋對腐敗深惡痛絕,對於貪官輕則處死,重則剝皮,但『前腐後繼』者仍大有人在。可見,嚴懲只能是反腐的一種手段,而不是目的。腐敗是一種復雜的社會現象,反腐敗也必須作為一項復雜的社會系統工程來實施,只有科學反腐,纔是必由之路。
科學反腐,要以科學的態度正確看待當前反腐形勢。改革開放以來,特別是黨的十六大以來,反腐倡廉工作不斷取得新的成效,鄭筱萸、陳良宇等一批腐敗分子被揪下馬,群眾滿意度不斷提高。但是我們不能居功自傲,盲目樂觀。反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性、復雜性,隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整和思想觀念深刻變化,反腐倡廉建設在思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證等方面仍存在一些薄弱環節,腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件仍然沒有從根本上消除,一些領域和部門的腐敗現象仍然處於高發、多發階段,黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴峻,任務仍然艱巨。
科學反腐,要堅持科學的反腐敗理論體系。沒有科學的理論,就沒有科學的實踐。經過長期與腐敗分子的斗爭實踐,我們黨形成了一整套反腐敗斗爭理論體系,並且隨著實踐的發展而不斷深化和提高。關於黨風問題是關系黨的生死存亡的重要論斷;關於標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針;關於更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的重要論述;關於改革創新、懲防並舉、統籌推進、重在建設的反腐倡廉基本要求等等,旗幟鮮明地表明了黨對腐敗的態度、黨對反腐敗重要性的認識和黨治理腐敗的思路。馬克思主義從來沒有窮盡真理,只是開闢了認識真理的道路。改革開放以來反腐敗斗爭取得的成果,得益於我們在摸索中形成了一整套反腐倡廉的科學理論;要不斷擴大成果、深入推進反腐倡廉建設,就需要我們繼續堅持科學的理論,並隨著實踐的發展不斷創新完善。
科學反腐,要制定科學的反腐目標和實施步驟。科學的目標,不一定是最高的目標,但一定是符合實際,能夠實現的目標。『可實現性』,是所有目標的唯一價值所在。2005年3月,黨中央頒布了《關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,提出要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的懲治和預防腐敗體系,並提出到2010年,建成懲治和預防腐敗體系基本框架。反腐敗五年《工作規劃》的出臺,是落實《實施綱要》的具體措施,是實現反腐敗戰略目標的重要環節,也是長遠目標與階段性目標的有機統一。
凡事預則立,不預則廢。《工作規劃》為各級黨組織和黨員領導乾部推進今後五年的懲治和預防腐敗體系建設指明了方向。千裡之行,始於足下。要認真學習,深入宣傳貫徹,按照《工作規劃》部署的任務,真抓實乾,科學巧乾,以實際成果推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。(東方龍)
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