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綜合報道,西方的情報和外交官員均表示,『基地』組織目前正逐漸將活動觸角伸向非洲,他們從非洲招募大量極端伊斯蘭分子和追隨者,經過訓練後再派遣至歐洲國家伺機發動恐怖襲擊。
西方情報和外交渠道的消息稱,位於『非洲之角』的一些國家,如吉布提、埃塞俄比亞、厄立特裡亞和索馬裡等國,已經成為僅次於巴阿邊境的恐怖威脅重點區域。『基地』組織在這些國家大量設立恐怖訓練營以及據點,並從非洲當地、英國以及其它西方國家招募恐怖分子,策劃對西方國家發動恐怖襲擊。4名恐怖分子此前曾在倫敦發動未遂炸彈襲擊,事後查明,所有這4名恐怖分子均來自『非洲之角』,其中兩名擁有索馬裡國籍。『基地』招募的恐怖分子不僅直接對西方國家發動恐怖襲擊,還策劃襲擊西方駐非洲的大使館。例如,美國駐內羅畢大使館上周就發動最新警告,稱索馬裡南部的伊斯蘭極端分子策劃在肯尼亞境內實施綁架行動,在肯尼亞度假的西方游客將是重點襲擊目標。
消息人士還表示,『基地』組織的勢力目前遍布全球十餘個國家,仍然擁有眾多的追隨者和成員。伊拉克戰爭之後,『基地』組織進一步加大了招募成員的力度,特別是在非洲地區更加明顯。另外,『基地』組織的部分領導層在美國領導的反恐行動中並未受損,仍在繼續發號施令。由於『基地』組織當前的活動特點是分散隱蔽、蹤跡難尋,美國等國家以軍事手段對付恐怖襲擊的辦法難以奏效。美國僅僅通過采取參與中東和平進程等措施將難以消除恐怖主義威脅。雖然『基地』組織在阿富汗戰爭以後力量遭到削弱,在通信聯絡及活動資金等方面也遇到很大困難,但他們仍然在『有效的』運作。
美國布魯金斯學會成員、美國中央情報局前反恐專家布魯斯-裡德爾認為,『基地』組織已經通過轉變擴展策略充實了這一組織在非洲的影響力,並且恢復了對西方目標發動襲擊的能力。布魯斯-裡德爾說,『基地』組織核心領導層已經通過這種方式掌握了數百甚至數千名可以發動襲擊的極端人員,其中許多人已經擁有歐洲國家護照,前往美國時不受簽證限制。『基地』采用的兼並策略涉及目標選定、襲擊類型、襲擊理論和資助等,這些都能幫助基地把地方極端組織從會員突然轉型成子公司。
為在非洲地區有效打擊『基地』恐怖分子,美國已經與11個非洲國家進行過協商,其中包括摩洛哥、利比亞、毛裡塔尼亞和阿爾及利亞4個阿拉伯國家。而大部分非洲國家都拒絕在自己領土上建立美軍基地,只有摩洛哥和博茨瓦納表示了積極立場。這是美國國會下屬的研究所在一份報告中披露,美國目前正准備在非洲地區建立軍事基地,所在地已確定選在位於非洲西北部的摩洛哥。(畢遠)
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