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編輯同志:
我是天津市河東區大王莊七經路合興裡的居民,向貴報反映兩件始終得不到徹底解決的問題。首先,在我家門口的七經路上,每天早晨攤販非法佔路、亂擺亂賣現象非常嚴重,已影響到了附近居民的正常休息。自每日清晨五點多開始,攤販們就陸續地把所賣物品擺在了這條路上,自發地形成了一條七經路早市場,從七經路與七緯路交口一直延伸到七經路和九緯路交口。這裡每日的叫賣聲、喇叭聲不絕於耳,道路也被這些攤位和逛早市的人群堵得水泄不通,這種情況已持續多年,每逢周末更是嚴重,有的公交車為此甚至選擇繞道而行。
另外,北長路菜市場外溢問題也很嚴重,這一問題主要集中在七經路與九緯路交口至八經路和六緯路交口。當早市逐步散去後,九緯路上一整條馬路都成了攤販佔路擺賣的外溢市場。便道上下都擺滿了物品,有的攤主甚至把攤位擺在了馬路中間,每天下午四點過後,整條九緯路都被堵塞得水泄不通。從八經路與九緯路交口處望去,是一整條長路的外溢市場,尤其是七經路與九緯路交口和北長路菜市場所在的路口是兩個集中點,使得縱橫兩條馬路成了擺攤設點的集中地,周邊環境髒亂差問題極為嚴重。
就上述兩個問題,本人曾多次向相關部門反映過,貴報也曾在『讀者來信』版刊登過有關部門的處理意見。本以為見諸報端後情況能有所改善,但事實卻恰恰相反,早市佔路經營和菜市場外擺外賣現象依然存在,且有愈演愈烈的趨勢。最近我還無意中了解到,有一些身份不明的人員開始向這些攤販收取一定費用,並給攤主們提供一個收費憑證,不知這是一種新的管理手段還是在縱容攤販們佔路經營,也不清楚這種收費方式是否合理。我希望貴報能夠再度關注此事,同時也希望各職能部門能夠徹底加大執法力度和清理力度,針對七經路早市和北長路菜市場外溢這兩個問題拿出一套行之有效的解決方案來。我相信在不久的將來,這兩個問題一定能夠得到明顯的改善。
劉先生
問題由來已久
就熱心讀者劉先生所反映的問題,本報記者曾分別與河東區市容管理委員會及河東區城市管理綜合執法局取得了聯系,這兩個問題也引起了有關單位的多次重視。其中,河東區城市管理綜合執法局曾於今年3月份對本報轉去的讀者反映信給予了處理意見,並采取了相應措施:一是在每日早八點安排執法隊員對七經路進行治理,加大巡查力度;二是鑒於大王莊地區原六經路天嬌市場和大光明橋市場被拆除後,附近現有市場趨於飽和,商販無處安置的實際困難,該局先對北長路市場外溢情況進行了規范,將商販規范至九緯路兩側便道以上,以保證行人和車輛通行,並與街道辦事處研究此後的治理方案;三是專門安排人員、車輛設崗值守,不間斷地對七經路及周邊道路進行治理。
早市狀況未見改善
那麼,近期內該地區道路秩序是否有所改觀?劉先生再次反映的最新情況是否屬實?帶著這些問題,記者分別於5月27日、28日,先後兩次來到這一區域實地了解情況。
在現場記者看到,雖是清晨6時,在七經路與七緯路交口至七經路與九緯路交口這一路段上,就已有不少早市商販開始在此處擺攤設點了。各個攤點經營項目五花八門,以早點、蔬菜、水果、水產品、副食商品、衣帽鞋襪以及日用百貨為主,據附近居民反映,由於早市商品齊全且價格相對便宜,這裡不分寒暑都熱鬧非凡。隨著上班、上學高峰時段的到來,整條七經路早市已熙熙攘攘,由於攤主們並沒有按規定將攤位擺到便道以上,仍然選擇在道路兩邊擺賣,因此佔路現象十分嚴重,加之道路原本就比較狹窄,往來行人、車輛與逛早市的人群匯集在此處,現場秩序一片混亂。特別是在七經路與八緯路的十字交叉路口處,也就是早市的中間段部分,道路擁堵現象尤為明顯。
記者通過現場觀察發現,24路、28路、92路、621路、806路、827路等公交車都要從七經路與八緯路交口經過,附近道路多為單行道,河東區第一中心小學、河東區一幼、河東區赤峰醫院也都集中位於此處,而不少攤位甚至擺到了學校及幼兒園的門口,因此在早晨7時至8時的交通高峰時段,必須有一名交警在此路口疏導交通、維持秩序,纔能確保這一路段的暢行無阻。不久前本報也曾經報道過公交845路因七經路早市攤販佔路現象嚴重,而在每日早晨9:30之前被迫改道的消息。由此看來,早市佔路經營現象仍然沒有得到有效控制。
兩個『收費證明』
對於劉先生反映的有身份不明人員向攤販收取費用的問題,記者向部分攤主了解了情況。據這些攤主介紹,自本月中旬開始,每天早晨都會有固定人員向他們收取每日5元的費用,並給他們開具一張收費票據,有了這張票據纔能在早市擺攤設點,但8點以後就必須要陸續收攤。除了每日5元的費用以外,一些在早市散去後要繼續『轉戰』北長路菜市場附近的攤販們,還要按每個攤位每月300元的標准交費,纔能換取一張在菜市場附近繼續擺攤經營的『展會證』。隨後,記者又向在北長路菜市場外擺攤設點的部分攤主進行詢問,了解到的也是相同情況。
隨後,記者分別向部分攤主索要了這兩個『交費證明』進行查看和對比。每日5元的收費小票上詳細標有『天津市城鎮居民生活垃圾處理費收費專用票據』的字樣,並且加蓋有天津市財政局收費票證監制章,以及河東區大王莊街道辦事處環衛所的公章。而那張所謂的『展會證』上除了寫有攤主本人姓名及交費月份以外,沒有顯示任何發證單位的相關信息以及收費依據,也沒有加蓋任何公章。攤主們自己也沒有弄清楚這兩種『交費證明』有什麼區別和聯系,但也對此感到十分無奈,因為在他們看來,拒絕交費就意味著無法在此繼續擺攤經營下去。
『展會證』來路不明
記者就這一現象首先與河東區大王莊街道辦事處城管科取得了聯系。據一位負責人介紹,每日5元的生活垃圾處理費確實是由街辦事處下屬的環衛所來收取的。由於七經路上的早市以及北長路菜市場附近自發形成的外溢菜市場每天都會產生大量的生活垃圾,而對這些垃圾的清理本不應屬於該街辦事處環衛所的日常工作范疇之內,為了維護周邊的市容環境衛生,環衛所不得不考慮加大管理力度,加派人員對這地區進行每日清掃,因此向各攤主收取一定費用,並且收費標准已獲得財政部門的審核批准。對於『展會證』的情況,該負責人表示並不知情,同時表示街辦事處沒有對攤位進行管理審批以及收取相關費用的職權。其後記者又聯系到了河東區綜合執法局,該局也表示在日常的監管治理工作中,並未聽說過所謂的『展會證』和向攤販收取費用的情況。
一張來路不明的『展會證』,不僅給難以治理的佔路經營問題添加了一把保護傘,使違規的經營方式更加趨於規模化、合理化,同時也給有關部門提出了幾個問題。這個所謂的『展會證』究竟保護了誰的利益?固有矛盾會因此得以解決嗎?如何纔能有效地組織、安置這些經營者以徹底杜絕佔路經營現象的出現?這些問題還有待於相關部門進一步調查和思考。
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