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吳敬璉為粵經濟轉型開出四『藥方』
論壇作主題演講著重闡述現代市場經濟框架下如何實現廣東再闖關
對於轉變經濟增長模式的具體路徑,吳敬璉開出了四劑『藥方』:一是加快技術進步和產品昇級;二是發展先進制造業,實現制造業的服務化;三是發展現代服務業(高知識含量的服務業);四是用信息化帶動工業化。這四條是互相融合的,最核心的是中間兩條,即大力發展先進制造業和大力發展現代服務業。
發已花白的吳敬璉老先生不改其『犀利』風采,這位國內較早提出並倡導市場經濟理論的著名經濟學家,在昨日由南方報業傳媒集團主辦的『改革開放30年·廣東再闖關』論壇上作主題演講時開宗明義,『我今天著重要講的,是廣東經濟再上一層樓所碰到的問題,和我們怎麼來解決這些問題,在一個現代市場經濟的框架下,如何實現廣東的再闖關。』
吳敬璉首先肯定,廣東經過30年的發展已經取得了國人乃至世界公認的巨大成就。但他同時表示,由於改革一些方面未能到位,對廣東乃至全國的經濟發展造成了多方面的影響和挑戰。
吳敬璉強調,從長遠看,要切實轉變發展方式,提昇企業產品的附加價值,從而擺脫『賣硬苦力』的困境,必須借助進一步改革的攻堅和突圍,通過加快技術進步和產品昇級、發展先進制造業、發展現代服務業(高知識含量的服務業),以及『用信息化帶動工業化』等路徑來實現。
【追溯原因】企業、行政等改革不到位導致經濟體制缺陷
資源和環境瓶頸收緊、原材料漲價、勞動力成本的提高、人民幣昇值,導致出口產品競爭力下降,是近期國內企業普遍面臨的困難。吳敬璉認為,這些問題的根源仍在於當前的經濟體制存在不足。由於一些領域的改革還沒有完全到位,使得經濟體制上存在著一定的缺陷。吳敬璉列舉出三個主要方面的原因:
一是企業改革。他表示,在20世紀的最後幾年,『有進有退』的所有制結構調整取得了一定成績,多種經濟共同發展的市場經濟的基礎逐步建立起來。但是在這以後,一些大型國有企業的改革進展緩慢,特別表現在一些重要的行業裡面,國有企業還是保持壟斷地位。『在這個領域內,最突出的是金融方面,金融體系改革在20世紀末纔邁出比較大的步子,但到了2003年以後,四大國有商業銀行纔實現整體上市,直到現在,金融改革仍然處在一個非常艱苦改變的過程中。』
二是在改革初期,由於市場經濟尚未形成,政府承擔了比一般市場經濟強大得多的配置資源的功能,到了本世紀初,黨中央、國務院提出要進一步的推進改革,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。但這方面的工作進展得並不順利,突出表現在政府仍然對資源配置擁有較大的權力。
三是行政機關對微觀經濟的乾預過多,『特別是在2004年發生經濟過熱以後,一些行政管理機構借助加強宏觀調控,增強了對微觀經濟的乾預。比如說,設立行政許可。按照行政許可法規定,只有全國人民代表大會常務委員會、國務院纔能夠設立行政許可,可實際上在2004年以後,行政許可卻增加了很多。』