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新華網報道,北京崇文區東花市街道推出讓居民參與城市管理的新模式,對舉報違章建築、找出社區環境問題的居民給予獎金,鼓勵居民參與並監督環境管理。近日8個社區居委會從街道綜合執法組拿到了1.5萬元的獎金。
社區環境如何,直接關系到百姓切身利益。而通常情況下,我們一般以『硬性』執法為主,即傾向於強調管與罰。當然,管和罰是必須的,而且在一定時期也很有加強的必要。但城市管理,不能光有管和罰一條『硬』路。只認准這條『硬』路,很可能會撞牆,甚至會激化一些本不很嚴重的社會矛盾。
有些城市管理中發生的問題,與其罰於『已然』,不如警於『未然』。讓一些違法者在未成事實之前就得到必要的警告和耐心的勸阻,比等他在已付出很多(包括時間和金錢)且造成了違法事實後,再進行處罰要有效得多,而且當事者本人也容易接受得多。
變事後被動管罰為提前主動介入,這種『防患於未然』的管理機制,當然需要廣大群眾的積極參與和配合,因為綜合執法部門不可能了解掌握轄區內的每一起將要發生的市容環境違法事件。如何調動起群眾參與市容管理的積極性,是我們應該認真考慮並加以解決的問題。北京東花市街的做法值得參考。(東劍濤/文)
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