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國家統計局3日發布了改革開放30年我國經濟社會發展成就系列報告之六。報告用一系列數據展示了改革開放以來,我國實行計劃生育政策,人口數量平穩增長,人口素質全面提高。與此同時,市場導向就業機制逐步建立,就業人數成倍增加。
全國少生4億多人 人口增長步伐得到有效控制
隨著計劃生育政策的貫徹落實,我國人口生育水平不斷下降,全國少生4億多人。我國『13億人口日』和世界『60億人口日』的到來都推遲了4年,減輕了人口增長過快的壓力。
國家統計局報告指出,我國人口自然增長率由1978年的12.0?下降到2007年的5.2?;年末總人口由1978年的96259萬人增加到2007年的132129萬人,年均增速比改革開放前下降了0.9個百分點,人口進入平穩增長時期。
我國人口佔世界人口的比重由1980年的22.2%降到2007年的20.1%,人口年增長佔世界人口年增長的比例也從18.4%降到10.3%。
報告說,人口增量的下降極大緩解了就業壓力。我國是世界上人口和勞動力最多的國家,勞動力供大於求是經濟社會發展長期面臨的矛盾。如果沒有有效控制人口的快速增長,我國至少還需要多解決4億人的就業問題,這不僅會使就業供求矛盾更加尖銳,甚至會影響社會和諧穩定。
平均受教育提高到8.2年 勞動力素質整體提昇
改革開放以來,在人口預期壽命從67.8歲提高到73.0歲的同時,人均受教育年限大幅增加,勞動力素質整體提昇。
國家統計局報告指出,隨著社會經濟的迅速發展和對各類人纔的需求日益加大,政府對教育的投入大量增加,人口整體受教育水平顯著提高。1982年,我國6歲及以上人口平均受教育年限為5.2年,相當於小學六年級水平,2007年提高到8.2年,已經達到初中三年級水平。受教育程度的性別差距明顯縮小。
受高等教育的人口比重大幅上昇。2007年底,我國具有大專及以上教育程度的人口佔6.2%,比1982年增加了5.6個百分點。
各類專業技術人員大量湧現。2007年,城鎮單位專業技術人員達到3314萬人,比1999年增加253萬人;專業技術人員佔在崗職工的29.0%,提高了3.0個百分點。
就業人數增加3.68億 積極就業政策卓有成效
改革開放以來,我國經濟年均增長9.8%,與此同時,打破了『統包統配』的僵化模式,建立了市場導向的就業機制,實施了積極就業政策。就業規模持續擴大,總量成倍增加。
國家統計局報告指出,2007年,我國就業人數為76990萬人,比1978年增加了36838萬人,增加的就業人數是改革開放前的1.85倍;城鎮就業人數為29350萬人,比1978年增加了19836萬人,城鎮增加的就業人數是改革開放前的2.76倍。
大量農村剩餘勞動力向城鎮轉移,統籌城鄉就業取得積極成效。1990年農村外出勞動力突破5000萬人,2005年突破1億人,2006年達到1.3億人。統籌城鄉就業、建立城鄉一體化的勞動力市場,被列入『十一五』規劃綱要。
就業方式趨於多樣化,就業結構得到優化和提昇。城鎮非公有制單位就業人員比例從1978年的0.2%增加到2007年的75.7%,非公有制單位成為就業增加的主體;第一產業就業人數不斷向第二、三產業轉移,第三產業成為就業人數增長最快的產業。
勞動就業法制建設逐步成熟。特別是1994年以來,就業立法明顯加快,先後出臺了勞動法、勞動合同法、就業促進法等,頒布和實施了一系列條例和規章,勞動者合法權益的保障機制逐漸形成。