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湖北宜昌長陽土家族自治縣是國家級貧困縣,上個世紀90年代中後期建起了76所希望小學,目前只有18所還在運轉,其他58所或賣給農民種莊稼、養豬養雞,或作為村委會辦公之用,或一片荒蕪。專家指出,這在全省乃至全國都不是孤立現象。(《楚天都市報》11月15日)
其實在全國不少地方,這樣的事情並非僅僅是在湖北纔會發生,而是這樣的事情是必然要發生的。看起來這樣的事情的確是傷了捐贈者的心,可是,在當下有那麼多人口流動越來越容易的情況下,本來在捐贈之初的學生就學人數以及捐贈之後的運轉情況,是會發生變化的。可是,這些用捐贈者的錢建起來的希望小學,在捐贈之後如何保證這些學校的正常使用,卻是捐贈者自己所無法左右的。此外學校的學生人數以及變動情況,也是一個直接的原因,再就是這些蓋起來的學校,如果正常使用大概也是需要一部分費用的。但是學校蓋起來之後,這些學校有的甚至連最基本的維修維護資金,也是無處尋找到,如果這個學校不是體制之內在冊的小學,那麼,他也只能自生自滅。也就難免會荒蕪了。
本來希望小學在不少地方紛紛建設的時候,其實這樣的一種可能無法正常維持的現象就已經存在了。但是,在建成之後,人們更願意在具有新聞價值的報道上錦上添花,對於這些已經建起來的希望小學,如何能夠進入正常、步入正軌,卻是很盲從的。而且一些村級的小學,還面臨師資等具體的問題。尤其是現在教育部門對於師資的要求在不斷提高,過去的那種代課方式的老師已經不再存在,也不符合現在的教育要求。
更多的人願意從事希望小學教育的那就更少了。似乎現在的一個『正規』要求,會使得許多的小學必須在正規辦學的統一要求下,最終使得農村的小學無法繼續維持下去。而且在這些接受捐贈的小學中,大部分的村級經濟實力比較薄弱的。因為自己甚至連學校都蓋不起,那麼其經濟的窘迫就可見一斑了。因此建起學校之後,如何能夠維持正常的教學活動,這本身就是一個問題。
與此同時,不少地方的農民紛紛湧入城市,在他們進入城市之後,就把孩子也帶到了城市,也就是原來農村中的教育資源放棄了,這些孩子也就同時也增加了城市學校的負擔。而且越是經濟欠發達地區這種現象越是比較普遍。而那些本來就是落後地區的教育現狀,這些通過捐贈而建起的希望小學,因為沒有繼續維持的資金,再加上學生的流失,這些小學被荒廢也就是不難理解的問題了。
捐資助學是一種重要的慈善方式。但也不完全如此,問題是現在的捐贈如何有效進行監管,社會的捐贈者如何行使自己的權利,而不僅只是改起來就完成了任務,社會上該有那個機構來進行管理,以及如何激發捐贈者持久的積極性,也是需要用一種制度來進行約束和規范的。而不能是現在的自生自滅的方式,任其自行了斷這些捐贈者的一腔熱情。其實,這實際上是涉及到一個很深的制度問題。因為,類似的這些希望小學變成雞場豬圈等等『物其所用』的現象,如果不對捐贈者或是慈善事業個人行為給予相應的權利進行管理,不出臺一個細則的話。那麼這樣的一種捐贈其效果老是令人傷心,也是不利於捐贈向其積極方向發展的。
希望小學被廢棄,無論如何從捐贈者的角度,還是政府的管理角度,都是一件令人傷感的事情。因為一出事就會既挫傷公眾慈善熱情,又損害政府威信。那麼如何解決這一問題,如何使得捐贈具有持久的生命力,如何使得這些捐贈在不能繼續維持時,或是改作其他的慈善事業,或是讓捐贈者利用自己所擁有的所有權對其進行再度利用,也是可以考慮到。因為,如果沒有了這麼多的學生上學或是學校已經集中,使得這些建設被閑置,其實也是可以考慮其他用途的,至少是不能荒廢它的。
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