在市十五屆人大二次會上，本市《政府工作報告》提出，將實施更積極的就業政策，做到以項目擴大就業、以創業帶動就業、以培訓促進就業。昨天，記者專訪了市人大代表、市勞動和社會保障局局長孔長起。孔局長表示，市勞動保障部門今年要穩崗、保崗、擴崗，千方百計穩定就業擴大就業。鼓勵創業帶動就業，實施全民創業。

　　2009年，本市要確保新增就業38萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。爲了讓這些“飯碗”有着落，本市完善“一聯盟、二對接、三同時”的崗位開發帶動機制，各級勞動部門將與用人單位建立創崗聯盟，全市聯盟企業將達到1萬家。做好人力資源庫與崗位信息庫、企業招用工與勞動部門兌現優惠政策有效對接，實現在項目立項、開工、竣工的同時，簽訂用工協議、上崗培訓協議和勞動合同。

　　勞動部門優惠政策鼓勵全民創業

　　小額貸款範圍擴展到所有創業者

　　今年起，本市實施了2009年至2012年創業促就業的發展規劃，制定實施了鼓勵全民創業的若干配套政策，鼓勵和支持失業人員、高校畢業生、農村富餘勞動力、企業在職職工等各類人員創業。將免費創業培訓、小額貸款範圍擴展到所有創業者。提高創業培訓補貼標準，完善小額擔保貸款政策。對符合條件人員申請小額擔保貸款的，初次貸款額度由2萬元提高到5萬元，還款期限由兩年延長至三年，其中微利項目由財政部門全額貼息。對還款及時、信譽度高、經營好的創業者，進一步加大扶持力度，給予年度10萬元的循環貸款支持。

　　此外，勞動密集型小企業當年新招用人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達到15%)以上、並與其簽訂一年以上勞動合同的，小額貸款額度可提高到200萬元，貸款期限不超過兩年，由財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息。貸款期限可展期一年。

　　大學生見習每月享400元補貼

　　去年年底，本市出臺了扶持高校畢業生自主創業的新政策。對實現自主創業的本市高校畢業生，實現2年內免收勞動人事代理費，並給予不超過3年的社會保險補貼。爲更好地幫助大學生就業，本市勞動保障部門今年提出促進就業政策前移，將職業技能培訓、創業培訓和就業見習補貼等政策由畢業生延伸到畢業學年的在校學生。建立高校學生就業見習機制，對參加見習的大學生，勞動保障部門給予每人每月400元的見習補貼。

　　14種公益崗位託底安置困難人員

　　今年，全市各級勞動保障部門將進一步摸清就業困難人員底數，實施盯人幫扶，落實包保責任，積極採取技能援助、崗位援助、社會保險援助、項目援助和託底安置等措施，保證零就業家庭動態爲零，其他就業困難羣體安置率80%以上。

　　對於退出企業的“4050”人員給予社保補貼。“4050”人員轉移勞動關係實現再就業的，對招用企業給予每人9000元的補貼。

　　今年本市還開發新的公益性崗位，公益性崗位將達到14種，進一步增強託底安置“4050”、殘疾人等就業困難人員的能力。爲減輕勞動密集型服務型企業負擔，將服務型企業、商貿企業享受社會保險補貼的認定期限由2009年年底延長至2012年，同時享受稅費減免待遇；對招用女35歲、男45歲以上就業困難人員的服務型企業、商貿企業，給予三年社保補貼和一年崗位補貼。對非服務型企業招用上述人員的，給予一年的社保補貼和崗位補貼。