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2月21日,國家主席胡錦濤在北京人民大會堂會見美國國務卿希拉裡·克林頓。
中美就新戰略經濟對話機制達成原則協議
2月22日,美國國務卿希拉裡·克林頓上任後的『處女訪』,以向中國傳遞美國新政府願與中國在多領域進行合作、開創『新時代』等積極表態為信號,圓滿結束其亞洲四國之旅。希拉裡此行不僅是『探路之旅』,更是『傳信之旅』、『合作之旅』、『救市之旅』。
傳信之旅:美國需要太平洋彼岸的強大伙伴
2月13日,希拉裡曾在位於紐約的亞洲協會發表臨行前演講。演講中,她披露了此次亞洲之行的重要意義和美國對亞洲新政策。她說:『我前往亞洲,准備帶去美國希望作出更有力、更堅定的承諾和接觸的信息;准備與亞洲領導人進行合作,解決對太平洋地區和對任何其他地區具有同樣威脅的經濟危機;准備加強我們的傳統伙伴關系和同盟關系,同時深化與所有國家的關系;准備幫助防止核武器在亞洲的擴散;准備擴大我們的共同努力,以應對氣候變化和清潔能源、大規模流行病及貧富不均等挑戰。』
希拉裡的講話,在這幾天的亞洲之旅中逐步得到驗證和強化。
希拉裡向日本、印尼、韓國傳達的信號,不僅表明處在危機之中的美國將繼續延伸其手臂,不忘對盟友的關切,對『盤中棋』的審視,更表明美國將進一步加強亞太戰略。這正如希拉裡臨行前所言:『希望通過以國務卿身份首訪亞洲來表明,我們需要太平洋彼岸的強大伙伴,如同我們需要大西洋彼岸的強大伙伴一樣。』
在談到與中國的關系時,希拉裡說,與中國保持積極的合作關系至關重要。『這不僅關系到亞太地區的和平與繁榮,而且關系到全球的和平與繁榮。在過去20年的經濟增長中,我們與中國的經濟往來有目共睹』。『在目前困難的經濟形勢下,在我們面臨的種種全球性挑戰下,這種重要性更加明顯,這些挑戰包括核安全、氣候變化、大規模流行病等』。希拉裡的『傳信之旅』為中美兩國元首會晤開了個好頭。
合作之旅:中美就新戰略經濟對話機制達成原則協議
2月21日,是希拉裡此次訪華的『外交核心日』。當天,中國國家主席胡錦濤、中國國務院總理溫家寶以及中國外交部部長楊潔篪分別會見了希拉裡。
胡錦濤主席在會見希拉裡時表示:『中方願與美方進一步加強在經貿、反恐、執法、科教、文衛、能源、環保等領域的交流與合作,以及在重大國際和地區問題上的磋商與協調,共同抵御國際金融危機衝擊,有效應對氣候變化等全球性挑戰,推動兩國關系健康順利發展。』希拉裡則表示,美中關系開啟了積極合作的新時代,雙方在眾多領域和全球性問題上擁有廣泛共同利益,美方願進一步加強同中方在各領域的合作。
溫家寶總理在會見希拉裡時強調:『應對金融危機為中美加強互信與合作提供了契機。』對此,希拉裡明確表示,奧巴馬政府願同各方合作應對金融危機,反對貿易保護主義,並稱奧巴馬政府對中國為推動經濟增長所作努力和采取的舉措表示贊賞。希拉裡表示,美方願同中方共同努力,應對包括發展問題在內的各種挑戰。
在希拉裡與中國外交部部長楊潔篪會面時,雙方就建立一個新的中美戰略經濟對話機制達成原則協議。據悉,兩國元首將在4月舉行的倫敦二十國金融峰會上宣布這一消息。此舉旨在促進中美從戰略經濟對話轉向更廣泛領域的對話。希拉裡表示,在這一對話框架內,相信兩國會開展更具有建設性的對話。
救市之旅:希望中國繼續購買美國國債
就在希拉裡訪華的同時,美國總統奧巴馬表示,將通過多種手段,到他2013年第一個總統任期屆滿時,將政府財政赤字降至目前的一半左右,即將政府財政赤字控制在5330億美元左右。按照美國國會預算局的估算,2009財年,美國政府的財政赤字將昇至約1.2萬億美元。
由於美國政府在救市過程中積累了大量債務,美國將通過進一步增發國債或制造通貨膨脹的方式,為救市融資。據美國財政部國際資本流動報告顯示,中國持有美國國債總量達到6962億美元,居各國持有美國國債總量首位;日本其次,為5783億美元。2008年7月至10月,中國分別增持美國國債150億美元、237億美元、446億美元和659億美元;而11月、12月增持速度有所放緩,分別為290億美元和143億美元。
鑒於此,希拉裡此次中國行向中國領導人傳遞了這樣一個信息:希望中國政府繼續購買美國國債,以讓奧巴馬政府前不久剛剛簽署的7870億美元刺激經濟計劃順利進行。因此,希拉裡此次在與中國領導人會面時,就特別強調希望中國政府繼續購買美國國債,並稱購買美國國債是安全的。
典故暗示:要中國在氣候變化方面做更多努力
中美是世界兩大溫室氣體排放國。希拉裡此次訪華,除闡明要加深雙方在經貿領域的合作外,還把加強環境領域的合作作為外交重點。希拉裡訪華期間,在美國駐華大使館會見了中國婦女界及環境領域人士。
2月21日下午,希拉裡參觀了中美合作建成的北京太陽宮熱電廠,並與學習環境科學的中國學生和學者進行了對話。希拉裡在講話中強調未來美中雙方應在環境領域進一步加強合作,美國不希望中國重蹈其在環境領域的覆轍。她引用中國成語『臨渴掘井』來強調環境保護的重要性,以寄望中國在氣候變化方面能夠做出更多努力,以應對環境危機。
『臨渴掘井』,這是希拉裡引用的第二個中國春秋故事。她引用的第一個中國成語,就是2月13日在紐約的亞洲協會發表演講時引用的中國春秋故事『同舟共濟』。
這句成語,不僅給她的中國之行定調,也向中國暗示美國新政府的對華外交新戰略,為兩國共同應對金融危機,共同加強多領域合作鋪平道路。訪華期間,希拉裡屢次談到『同舟共濟』這一成語,更向中國明示:危機當頭,美國對華政策有所改變。
這呼應了希拉裡臨行前的那番講話,『有些人認為崛起的中國一定是一個對手,然而正相反,我們認為美國和中國都能夠從對方的成功中受益,也都能夠為對方的成功作出貢獻』。