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前天下午,本報記者接到讀者報料稱,深圳市建設局網站貼出一份公告,題為《2009年度在職局處級乾部療養方式說明》,是由深圳市麒麟山療養院發給全市各職能局的。公告顯示,深圳市目前在職局級乾部和處級乾部可以享受包括足療、按摩在內的療養待遇,局級乾部標准是4000元/人·年,處級乾部是2100元/人·年。療養費用全部由政府財政支出。
深圳市財政局辦公室一位負責人昨日就此事接受羊城晚報采訪時稱,這筆療養費用的預算編制是由深圳市委組織部編制的,應該對這項預算的准確性、真實性負責。而深圳市委組織部辦公室一位工作人員在接受記者采訪時以『涉密』為由拒絕透露深圳市在職局處級乾部的數量,對療養費用是否通過預算的問題也表示不清楚。
療養內容包括足療推拿
深圳市麒麟山療養院作為全市乾部的體檢療養保健基地,負責承辦在職局處級乾部的療養。這則由深圳市麒麟山療養院發給深圳『各單位』的公告被深圳市建設局貼到了該局的官方網站上。公告顯示,深圳『各單位』在職局處級乾部可以憑療養卡或療養票到療養院進行療養,具體療養內容包括:健康諮詢、健康體驗康復理療(藥浴、足療、推拿)、『野戰營』拓展訓練、釣魚及網球等。乾部還可以憑療養票到療養院指定的療養合作基地進行療養,現有的療養基地包括深圳市麒麟山療養院、深圳市小梅沙大酒店、清遠市的頤和溫泉度假山莊、惠州市的平海海濱溫泉旅游度假區、惠東市的海王子海濱假日酒店。
經費由深圳市財政列支
該則公告下方附有一則說明,對乾部療養待遇標准有明確規定:在職局處級乾部療養待遇標准是,局級4000元/人·年,處級2100元/人·年,調離或退休的乾部當年仍可享受該待遇,7月1日前新提拔的在職局處級乾部享受全額療養待遇。7月1日後新提拔的在職局處級乾部療養待遇標准是局級3000元/人·年,處級1050元/人·年。
該則『說明』還稱,為保證在職局處級乾部能及時享受當年的療養待遇,請『各單位』將局處級乾部的新提任、退休、調離的相關文件等信息與療養院及時溝通,療養院將根據收集的相關信息上報組織部、人事局、財政局,申請或取消他們的待遇。每年12月底前在職局處級乾部如果不帶上療養卡到療養院做預約療養或換領票處理,當年療養經費將被財政收回。
這則『說明』顯示,在職局處級乾部的療養費用是由市財政支付的。記者登錄深圳市麒麟山療養院的網站,網站內容證實:市屬黨政機關和參照公務員管理的事業單位的局處級乾部,在深工作的中國科學院、中國工程院院士,其療養經費由市財政列支,麒麟山療養院與市財政局按實際療養人數每季度結算一次。
推算年花費逾650萬元
記者試圖向人事部門了解,可以享受這項待遇的局處級乾部到底有多少?但有關部門未能提供信息,記者多方查詢,也未尋找到准確信息。但根據深圳市婦聯公布的信息,截至2008年底,深圳共有局級女乾部97人、處級女乾部1060人。女乾部比例約佔全體乾部的40%。以此數據大致推算,此項『待遇』,一年花費的資金超過650萬元。
財政出錢療養,是否違紀?記者前天就此事采訪了深圳市監察局局長楊洪,他表示,目前還沒有看到該則公告,具體內容也不清楚,所以是不是違紀還不能判定。
-現場直擊
發現了一本『表揚簿』
記者昨天下午來到深圳市麒麟山療養院。該院位於麒麟山莊旁邊,是深圳市委組織部的下屬機構,提供按摩、推拿、足療、美容、保健等一系列服務。記者在該院的牆上看到各種服務的標價,其中最貴的泰式按摩248元每小時,最出名的技師收費290元每小時。
該療養院的足療師告訴記者,他們經常接待深圳的一些乾部。一般情況下,乾部來之前會事先電話預約。乾部們選擇最多的是足浴和推拿服務。
在療養院,羊城晚報記者發現了一本『表揚簿』,其中的四頁紙上寫滿了來此進行療養的乾部們對技師技術的表揚,最早的日期是去年4月15日。
-社會反響
『這筆錢應花得公開』
此則公告在正在召開的深圳兩會上,引起了人大代表和政協委員的強烈關注。深圳市人大代表楊劍昌表示,療養費用支出是一筆龐大的數字,但這筆錢並沒有在財政預算之列,更沒有經過人民代表大會審議通過。如果局處級乾部非要療養,那麼這筆錢就應該花得公開一點,光明一點。
政協委員、著名律師楊一平接受采訪時則表示,公務員用納稅人的錢足療,先不說足療是否屬醫療保健范圍,最起碼影響不好。特別在當前金融危機下,這筆錢也不是筆小錢,公務人員更應該做好表率,把錢花在刀刃上。他說,如果用納稅人的錢為這些乾部療養做出特殊的安排,應經過一定法律程序,向納稅人公開,通過人大代表的同意,以法律程序形成規范的制度。
深圳企業界人士李紅光也看到了建設局網站上關於療養的公告。她有些激動地對本報記者表示:『企業這麼困難,他們還這樣搞!』李紅光說,在金融危機下,乾部公款洗腳、按摩,讓企業無法接受。