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查敏檔案：查敏，女，1954年10月出生，安徽青陽人。曾任鄭州市第二砂輪廠黨委副書記，河南省總工會副主席、黨組成員，河南省洛陽市人民政府副市長、黨組成員，河南省洛陽市委常委、組織部部長，河南省洛陽市委副書記，河南省建設廳副廳長、黨組書記，河南省建設廳廳長、黨組書記。
3月31日下午，記者撥通了查敏的電話，在得知記者的身份之後，她聲音有些急促。查敏表示不便接受采訪，即便是對於住建廳的工作也不便多說，她說：『最近幾個月都不適合接受采訪。』
3月26日下午，河南省十一屆人大常委會第八次會議召開第二次大會，河南省住房和城鄉建設廳廳長查敏的提請任命議案，因贊成票僅差一票而未獲通過。
此次落選，使人們想起了多年前，發生在查敏身上相同的一幕——早在2001年9月查敏由洛陽市委調任省建設廳工作，就是因為人大審議未通過而沒能立即出任廳長，而是擔任了廳黨組書記和副廳長，直到幾個月後再次審議纔獲通過。
兩次落選，是偶然事件還是事出必然？
當事廳長，是能力欠缺還是德行不足？
查敏，這位54歲的女廳長，究竟是一個什麼樣的人？
27日，本報記者趕赴河南省會鄭州，就河南省住建廳廳長查敏任命未通過一事進行了采訪。
委員回憶事發突然，確實沒想到
3月26日，周四，下午四點左右，河南省十一屆人大常委會第八次會議正在進行中。
按照事先的會議議程安排，此次會議不僅對《河南省就業促進條例》等四項草案進行表決，還要對有關人事任免議案進行審議表決。
在宣布前面幾項表決結果時，主持會議的河南省人大常委會主任徐光春無一例外地高聲宣布『通過』，而當宣讀河南省住建廳廳長查敏任免案的表決結果時，他稍一停頓，高聲宣布：『未通過』。
『我當時感覺特別突然，確實沒有想到。』一位參加當時審議會議的河南省人大常委會委員事後回憶說，當聽到『未通過』時，他下意識地抬頭看了看前方的大屏幕，纔確定這是真的。
為了順應中央大部制改革的趨勢，河南省對相關政府部門機構進行了調整。審議調整後幾個部門的一把手任命議案，也就成了該省十一屆人大常委會第八次會議內容的一部分。
讓人們出乎意料的是，在省建設廳長任上已經七年多的查敏，改任調整後省住房和城鄉建設廳廳長的任命議案，因贊成票僅差一票而未獲通過。
『開會審議前沒人提過，也沒有人評議過查敏。而以前審議任命乾部的話，一般都會提前議一議，這次本來就是機構調整換個名稱，審議任命案本來也是程序性的，可沒想到出了這個事情。』一位河南省人大常委會的委員介紹說，因此很多參加審議的省人大常委也覺得『特別突然』。
『這很正常，查敏不是河南第一個任命審議未獲通過的廳級乾部，以前還曾出現過更高級別的乾部審議未獲通過的情況。』一位曾連續擔任河南省人大常委會委員的老領導告訴本報記者，幾乎每屆人大常委會都會出現類似任命審議不通過的情況，只是以前沒有過多散布此類消息。所以，雖事發突然，但人大常委會的委員們事後也沒就此進行更多議論。
風波之後查敏說『不接受采訪』
3月31日，周二，上午10點左右記者來到河南省住建廳。樓下的保安告訴記者，他已經好幾天沒有看到查敏了，但查敏的車還經常過來。與記者交談時，這位保安指著門外剛好停下的一輛車牌號以『78』結尾的轎車說：『這就是查廳長的車。』但記者注意到，上車的並非查敏，而是兩位男士。
記者向河南省住建廳信息科提出要采訪查敏，其工作人員則告訴記者，『這個時候不合適，查廳長的任命在人大審議沒通過，她不會接受采訪的。』河南省住建廳信息科的工作人員也證實，『查廳長不在家，已經好幾天沒見人了。』
3月31日下午，記者撥通了查敏的電話，在得知記者的身份之後，她的情緒在電話中聽起來有些波動。查敏表示不便接受采訪，即便是對於住建廳的工作也不便多說，她說：『最近幾個月都不適合接受采訪。』當記者問她誰適合來介紹建設廳的工作時，她也只是表示『廳裡的人正在找』，然後就掛斷了電話。
3月31日晚上，記者再次登錄河南省住建廳的網站注意到，在『領導信息』板塊中，有關查敏的信息仍然是『黨組書記、廳長：查敏』。
住建廳是主管城建的部門。記者在鄭州采訪期間，發現鄭州的城市發展頗有大都市的氣勢，新區開發也已頗具規模，城市整體環境也讓人感覺不錯。
『我覺得鄭州的房價還不算離譜，一般樓盤的房價都在每平方米四五千左右，新區的高一些，現在也只有每平方米六千多。』鄭州的一位出租車司機說，而一年前鄭州新區的樓盤每平方米則多在七八千左右，有的每平方米還達到了過萬元。
有人質疑為何不作解釋說明
2001年9月查敏由洛陽市委調任省建設廳工作，就是因為人大審議未通過而沒能立即出任廳長，而是擔任了廳黨組書記和副廳長，直到幾個月後再次審議纔獲通過。
一位人大常委會委員說，26日，他在外出差，缺席了這次人大常委會，回來後聽到一些議論，很多人聯想起2001年9月份那一次人大常委會，當時查敏從洛陽市委調任河南省建設廳，就是在人大常委會的表決中未獲通過，而只能先擔任廳黨組書記、副廳長。
『這個不是幾句話能說明白的，常委們不投贊成票肯定有自己的考慮，但肯定是綜合考慮後作出的決定。』一位見證過查敏兩次廳長任命未獲通過的河南省人大常委會委員說，這名委員認為官員任命在人大審議中未通過是正常現象，『以前也經常有這樣的事情，只是民主化、法制化程度沒有現在這樣高，媒體關注度也沒有這麼高而已』。
『到目前為止，還沒有領導就查敏的事情打招呼。』3月30日，兩位河南省人大常委會的委員表示。不過，也有委員猜測，如果再次審議查敏任命案的話，也不排除審議前有人出來『做工作』的可能。
河南省住建廳廳長查敏任命案審議未獲通過之後，官方對此幾乎沒有任何說明與解釋。
河南省人大常委會的這種不作說明的做法，引起了異議：『要公開任免權的行使過程、任免理由等，這種公開化最核心的意義，更在於使人大任免權的行使本身接受社會監督，以防止少數人大代表出於一己私利而濫用任免權。』媒體人『阿計』發表評論說。
河南官方能否再提名5月見分曉
就河南省人大常委會是否還將繼續查敏任住建廳廳長繼續進行審議的問題，河南省人大常委會宣傳處處長劉曉保表示，『人大不適合多說。』劉曉保說，河南省人大常委會是否還將審議查敏的任命案，取決於她是否繼續被提名，而提名與否則不由人大決定。
但河南省人大常委會對於查敏任命案未獲通過並沒有作出任何解釋，『這個話題太敏感，我們沒法安排相關采訪，也沒有人願意接受采訪。』
河南省人大常委會一位委員說，這次住建廳廳長任命案未獲通過，再次提名審議的話則要等下次人大常委會了。
河南省人大選工委的一位負責人表示，到目前，是否再次對查敏予以提名仍是一個未知數，需要組織上決定。按規定，下次省人大常委會要到5月下旬召開，會議議題還要待主任辦公會確定。(記者李文鵬)
通過只差一票，背後還差什麼？
查敏其人其事
委員：難溝通的查敏
查敏難接觸，即便是人大常委會的委員們也有著類似的印象。
『缺乏現代乾部人際之間溝通交流的意識。』一位在高校工作的河南省人大常委會委員說，但這名委員對查敏的工作卻非常認可：『公平地說，她工作很有魄力，也很投入，是一個乾事的人』。
這位委員還說，現代政府官員應注重『民本意識』，『要親民為民，不能有架子，有溝通交流的意識，尊重任何服務對象』。在這位委員眼中，查敏這一點做得還不是很好。
記者來到位於鄭州市鄭東新區商務內環路上的新浦大廈，大約一年前，河南省建設廳從老城區搬到這裡辦公。樓下值班的物業保安告訴記者，在這個22層高的商務樓上，河南省住建廳的辦公區佔了5層，分別是14、17、19、20和21層。
河南省住建廳的各個辦公室工作人員對記者仿佛有一種『警覺』。記者試圖與河南省住建廳的幾位工作人員取得聯系，希望他們能介紹一下查敏在建設廳的工作情況，但他們都認為『目前太敏感』，拒絕接受記者的采訪。一位工作人員說，他們擔心『被領導知道了不好』。
『前幾天剛出了查廳長任命審議沒通過的事情，現在來采訪有點不合適。』河南省住建廳信息科的一位工作人員這樣說。
記者此後又試圖聯系一位已經調離建設廳的工作人員，但他同樣以『話題敏感』為由而拒絕接受采訪。
記者來到位於鄭州市文博廣場附近的家屬院，發現盡管是周末，可小區大門還是關著，並且門口有專人值班，陌生人很難進入。
媒體：難接觸的查敏
『此前媒體很少關注到查敏，如果不是這次任命人大審議未獲通過，恐怕媒體還注意不到她。』一位中央級媒體駐鄭州的記者說。
說起河南省建設廳，鄭州幾家媒體的記者都發出了同樣的感慨：『這個廳平時太謹慎，采訪要過好幾道關。』在記者的眼中，建設廳是『難啃的骨頭』，而廳長查敏更是讓記者覺得難以接近。
鄭州一位曾跑建設廳的記者說，到河南省建設廳進行采訪，需要提前好幾天進行聯系，要過幾道關，即便不是什麼敏感的問題也要經過好幾個部門的同意。『他們對待媒體非常謹慎，這樣一來也就和媒體的距離遠了，溝通起來也不是很方便。』這位記者說。
記者了解到，河南不少記者對采訪河南省建設廳的門檻之高有看法。有一次一位記者因為沒有『聽招呼』而被『封殺』——省建設廳自此一概不接受該記者的所有采訪。所以當地關於河南省建設廳的報道並不是很多。
3月31日，記者來到河南省住建廳負責宣傳的信息科，但卻被告知留下采訪提綱回去等消息。『是不是接受采訪我還要請示領導，起碼要等兩天吧。』河南省住建廳信息科負責宣傳的一位工作人員說，他還表示『這是慣例』。
這名工作人員還告訴記者：『分管這項工作的劉主任出差了，是否安排采訪，要等他回來纔知道。』
故交：重情義的查敏
對於查敏的工作能力，記者從洛陽市政府的有關人員那裡得到了肯定的回應。
『她在洛陽的口碑還是不錯的，工作能力也有。』洛陽市政府一位工作人員告訴記者，查敏是洛陽最早的網民之一，『從她的講話中，能發現很多從網上搜集來的材料。』
記者來到鄭州市第二砂輪廠的家屬區，盡管查敏已離開這個企業近17年的時間，可提起她的名字，幾位退休職工一點都不覺得陌生，『能力挺強，說話也很有水平』是他們對查敏的共同評價。
在鄭州市第二砂輪廠退休職工老魏的印象裡，查敏很體諒普通職工，『有什麼難事找到她，她一般都會幫著解決的。』
老魏說，在查敏調到洛陽任副市長之後，鄭州市第二砂輪廠的班組長們組織到洛陽參觀，查敏得知後親自趕到參觀地點等候他們，『能做到這樣已經很不容易了，說明她心裡還裝著老職工』。
鄭州市第二砂輪廠退休職工老巴說，他是在查敏的鄰居家中結識查敏的。『當時她上班忙，就讓退休在家的鄰居幫著帶帶孩子，鄰裡關系處得很好。記得她在廠裡當副廠長的時候管的是後勤。』老巴說，他覺得當時的查敏對人並沒有什麼架子。
『我們說的也只能是查敏在我們廠時的情況，這麼多年沒見了，人都是會變的，至於查敏現在什麼樣我們就不好說了。』老巴說，他也在鄭州當地的報紙上看到查敏任命審議未獲通過的事情，但卻想不出原因來。
能否當廳長，網友眾說紛紜
『好事一樁。人大常委們的權利意識、監督意識覺醒了，不再是走過場、當擺設了，此事件或有助於使河南的政府官員們有所覺醒，光聽上級領導的還不行，還得聽人大常委的。』3月28日，網友『范玎』在大河論壇上發帖說。
也有網友並不這麼樂觀，『通不過沒關系，可以任命為黨組書記兼副廳長，還是一把手。過去廣西交通廳廳長褚之田就是這樣。』網友『wangcifu』說。
有網友將查敏贊成票不過半的原因歸到了房地產開發上，『這幾年房地產開發熱，方方面面的關系通過建設廳打招呼協調，很多也涉及到某些領導的個人利益，面對方方面面的利益糾葛，可能查敏沒處理好一些人大代表的招呼，讓某些人感覺到了怠慢。』網友『sunshanshan』在大河論壇發展河南板塊發帖說。
