李繼東在本市一家國有企業乾了40多年的鑄造工，於上世紀80年代退休，當時退休費和醫療費都還由單位負擔，可後來單位不景氣了，不但醫療費報不了銷，就連退休費的正常發放也成了問題。現在本市實現了社會保障統籌發放，退休費、醫療費從『單位保障』變為『社會保障』，從此，李大爺手裡多了一個存折一個卡，到日子，拿著存折到銀行就取退休金，身體不舒服了，拿著醫保卡到醫院就看病。李繼東說：『現在可松心了，每天光到公園和老伙計們尋開心了。』

　　李繼東所享有的這些社會保障，不僅新中國成立初期人們不敢想，就是上世紀80年代中期以前，本市養老保險、醫療保險等社會保障也一直由職工所在『單位』負責實施。隨著人口老齡化，領取基本養老金和報銷醫療費的離退休人員猛增，加上國有企業效益下滑，一些企業的離退休職工養老金和醫療費以及在職職工的醫療費難以支付，出現了單位『養不起』的現象，拖欠情況十分嚴重。

　　改革開放30年來，特別是市第九次黨代會以來，本市社會保障制度日趨完善，天津率先實現了居民基本養老、基本醫療保險省級統籌，實現了養老保障和醫療保險從城鎮到農村，從職工到居民，從本市人到在津工作的外地人的全覆蓋，實現了人人享受社會保障的目標。這個從無到有的對比，這種翻天覆地的變化，給每個人都帶來了福祉。

　　社會保險主要包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等項目。據本市勞動保障部門記載，為了改革從計劃經濟延續下來的養老金由企業自行負擔的『企業保險』格局，本市從上世紀80年代中期就開始養老保險制度改革，自1987年開始建立城鎮企業職工養老保險社會統籌制度，其後不斷擴大養老保險覆蓋范圍，陸續將城鎮集體企業和外商投資企業中方職工納入全市統籌，建立了職工基本養老保險個人賬戶，1998年企業養老保險實現全市統籌，由市社會保險基金管理中心統一經辦，2000年9月，為了從根本上解決統籌項目內養老金欠發問題，徹底解除企業離退休人員的後顧之懮，本市實現了養老金社會化發放，啟動了城鎮居民基本醫療保險制度，實施了農村社會養老保障制度，目前，城鎮職工養老、醫療保險參保人數分別達到376萬人和397萬人，失業、工傷、生育保險參保人數分別達到231萬、268萬和196萬人，同時，實施了新『三年連調』，為116萬企業退休人員月均增發養老金，企業退休人員的取暖費由企業發放納入養老保險基金統籌發放。

　　為了落實企業經營和用人自主權，保障職工失業後的基本生活，本市開始了一系列失業保險制度改革。記者從市人力資源和社會保障局了解到，本市從1987年失業保險制度改革開始起步，頒布了《天津市職工待業保險暫行辦法》，對國有企業的全部職工和機關事業單位的勞動合同制職工征繳失業保險費。1995年，本市頒布了《天津市城鎮企業職工失業保險條例》，失業保險進入了規范發展階段。同時，本市建立了促進就業工作新機制，覆蓋城鄉的就業政策進一步完善，通過經濟拉動、政策促進等措施，去年超額完成新增就業35萬人的目標任務，通過綜合運用工資性補貼、社會保險補貼和免費培訓等政策，幫扶1.86萬名就業困難群體實現就業，零就業家庭安置保持動態為零，其他困難群體就業率在80%以上。