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○2007年,本市設立2000萬元發展循環經濟專項資金。截至目前,已重點支持了25個循環經濟示范項目,帶動相關投資8.7億元
○已建立6個國家級循環經濟示范試點、39個市級試點,形成了『泰達』、『子牙』、『臨港』、『北疆』、『華明』等5種循環經濟發展模式
天津是一個特大型老工業城市,也是一個資源能源相對缺乏的城市。新中國成立60年來,特別是改革開放以來,天津不僅在經濟社會發展上取得了令人矚目的成就,在節約能源資源、保護生態環境等方面也取得了明顯成效。隨著社會與經濟的快速發展,天津把發展循環經濟、推進節能減排、加強資源綜合利用和推動生態發展作為貫徹落實科學發展觀的重要舉措,著力構建天津集約型、節約型、生態型發展模式,探索出一條低投入、低消耗、少排放、能循環、高產出的可持續發展道路。
天津是較早倡導發展循環經濟的地區之一。早在上世紀80年代中期,本市便實施了『工業東移』發展戰略,初步優化了產業結構和布局,為循環經濟發展奠定了良好基礎。
到上世紀90年代,天津經濟技術開發區率先引入循環經濟理念,著手建立生態工業園區,形成了聞名全國的『泰達模式』。本世紀初,通過建立子牙循環經濟產業區,集中發展靜脈產業,『城市礦山』效應初步顯現。2005年,本市將循環經濟分別納入天津市和濱海新區的國民經濟和社會發展『十一五』規劃綱要,指導全市經濟社會發展向循環經濟轉型。2007年,天津被確定為國家循環經濟示范試點城市。2008年10月,《天津市循環經濟試點實施方案(2008-2012年)》通過國家審核論證,試點工作全面展開。
『十一五』期間,本市不斷加大產業結構調整力度,積極發展電子信息、裝備制造、風力發電、航空航天、新能源新材料、輕工紡織和百萬千瓦等級超臨界發電機組等一批附加值高、消耗低、污染小的高新技術產業,加快構建有利於節能減排的高端化高質化高新化產業結構。同時,關停近百個技術落後、污染嚴重的小水泥、小玻璃、小造紙等企業和2.5萬千瓦小火電機組。促使本市節能減排取得了突出成績。
據市發改委統計,『十一五』以來,本市節能減排主要指標均居全國前列。2008年,全市萬元生產總值能耗為0.947噸標煤,同比下降6.85%,3年累計下降14.94%,降幅連續3年居全國前三位,完成『十一五』進度的74.7%,居全國第二位。其中,規模以上工業萬元增加值能耗為1.053噸標煤,同比下降13.85%,累計下降27.3%,超額完成『十一五』期間工業萬元增加值能耗下降23%的目標。2008年全市二氧化硫排放量為24.01萬噸,同比下降1.9%,完成『十一五』總目標的99.6%。化學需氧量排放量為13.31萬噸,同比下降3.03%,完成『十一五』總目標的92.1%。
多年來,本市大力推進節能減排,其主要措施:一是建立高效節能減排體制,初步形成節能減排政策法規體系,促使節能減排示范項目和重大工程效益顯著。如以21家『千家企業』為重點,引導支持企業大力實施節能減排技術改造,實施了燃煤工業鍋爐改造、餘熱餘壓利用等『十大重點節能工程』項目。天鐵、天鋼、國華盤電等一批重點節能減排項目相繼建成投用,新增65萬噸標准煤/年的節能能力。完成了10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐改燃清潔能源或拆除並網工作,積極推進了10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐高效脫硫除塵技術改造工作和電廠燃煤鍋爐煙氣脫硫工程。2006年以來,本市實施的近千項工業投資項目全部符合國家節能減排規范,其中促進節能減排的高新技術產業達到37%,其餘全部是改造傳統產業降低能耗的項目。二是加大資金投入,建立健全激勵機制,優化發展環境,構建循環經濟政策法規保障體系。2007年,本市設立2000萬元發展循環經濟專項資金。截至目前,已重點支持了25個循環經濟示范項目,帶動相關投資8.7億元,項目建成達產後,每年可節煤9.4萬噸、節水313萬噸、減少二氧化碳排放18.9萬噸。在創新循環經濟發展模式方面,結合本市構建生態工業、生態農業、綠色服務業三次產業互動循環經濟發展格局的總體思路,重點培育了一批園區、企業和小城鎮作為試點。目前,已建立天津市、天津經濟技術開發區、臨港工業區、天津子牙循環經濟產業區、北疆電廠和大通銅業有限公司等6個國家級循環經濟示范試點,以及涉及工業園區、企業、小城鎮,化工、鋼鐵、建築、醫藥、食品、造紙、環保、服務業、農業等諸多領域和行業的39個市級試點,形成了『泰達』、『子牙』、『臨港』、『北疆』、『華明』等5種特色鮮明的循環經濟發展模式。三是推進資源綜合利用,構建再生資源回收利用體系。全市工業固體廢物綜合利用率達到98%以上。利用鋼渣、鹼渣、粉煤灰生產優質建築砌磚、水泥、環保燒磚及工程土,綜合利用率達到100%,並在天津鹼廠近百年堆存的2400萬立方米鹼渣山上建成佔地33萬平方米的紫雲公園,成為國內唯一利用工業廢料建設的環保型公園。四是建設生態城市,實施了『藍天』、『碧水』等六大環保工程。2008年,全市空氣質量二級及以上天數322天,佔全年總天數的88%。完成中心城區10條河道及大沽排污河截污工程。城市集中式飲用水源地水質達標率保持100%。在《關於加快林業發展建設綠色天津的意見》中,本市提出至2012年林木覆蓋率達到22%的奮斗目標。即每年造林20萬畝,林木覆蓋率提高1個百分點,目前已完成造林21.3萬畝。五是大力開發使用新能源和可再生能源。如本市風電設備制造業已佔領全國35%的市場份額,年均發電量1400萬千瓦時。目前,大神堂風電場已開工建設,大港區風電場工程正進行項目前期可行性研究等。
通過創新發展理念,轉變發展方式,本市正積極構建集約型、節約型、生態型的城市發展模式。(記者柳悅宮璐璐)