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任職省環保局局長期間,浙江的環境影響評價,除了2008年奧運會時排北京之後,其他年份均穩居全國第一,戴備軍不否認自己的『強人』角色。
但當他雷厲風行地在省內推出各項環保措施時,小他26歲的情婦張琰及其掌控的企業,幾乎壟斷全省污染源項目建設市場,從中獲取巨額利潤。
昨日上午,患有嚴重糖尿病和其它並發癥、不久前剛做了膽囊切除手術的戴備軍,穿著病號服,站在杭州市中級法院一號審判大廳刑事被告席時,除了言語表達方式偶爾固執之外,完全沒有了往日的『強人』形象。
杭州市檢察院指控戴備軍涉嫌受賄和濫用職權,戴備軍的兩項罪名也都與其情婦張琰有關。除了甘心給戴備軍做情婦之外,張琰還向戴備軍行賄近90萬元。
戴備軍在法庭上懺悔說,自己的墮落是從1999年開始……
『強人』也有致命弱點
戴備軍1949年10月出生於普通家庭,1970年入伍,歷任浙江生產建設兵團一師戰士、副班長、營部書記、師部參謀。
正是部隊的歷練讓戴備軍養成了硬朗、強勢的工作作風。轉地方工作後,戴備軍曾在省經委、省質量技術監督局和省環保局擔任領導職務,在國有企業改革、鐵腕治劣和治理環境污染時,被認為是一個有能力又非常有個性的官員。
但身體健康狀況也成了戴備軍的致命弱點,早在1984年他就發現自己患上了糖尿病,隨著年齡的增長,病情也變得越來越嚴重。
『我的人生變化是從1999年開始。』戴備軍說,在這之前他積極要求進步,而且嚴於律己。1999年,他看到妹妹、妹夫雙雙下崗失業,而自己身體狀況也越來越糟糕,加上再過幾年也就要退休,家人的生活狀況也沒有明顯改善,看到和自己打交道的老板很多都發大財,『有種看破紅塵的感覺』。
起訴材料顯示,在戴備軍被指控收受的402萬餘元賄賂款中,1999年之前只有兩筆數額,不到3萬元。
情婦借機壟斷全省環保項目
戴備軍在什麼場合,以什麼樣的方式結識了張琰,目前無從考證。1975年出生的張琰是杭州建德人,其行賄案目前由西湖區檢察院負責查辦。
1997年,張琰從當時的杭州大學經管學院畢業。2002年,張琰成為一家軟件公司的副總,曾被稱為『杭州IT美女』。
2004年11月,戴備軍被任命為省環保局局長、黨組書記。次年,張琰作為『戰略合作伙伴』,由省環保局下屬企業引進,並與省環科院聯合成立了浙江弘申信息技術有限公司(以下簡稱『弘申公司』,張琰佔49%的股份),張琰任弘申公司董事長。此外,她還擔任浙江環茂自控科技有限公司(以下簡稱『環茂公司』)總經理。
戴備軍承認,在這期間,張琰利用她在醫療系統的特殊關系,積極為他治療糖尿病,兩人的關系更進一步。而張琰在證詞中承認,自己是戴備軍的情人,並想利用與戴備軍的關系,插手環保項目。
2006年至2007年戴備軍在任省環保局局長期間,在全省推廣污染源在線自動監控項目。除了財政撥款的環境監測設備需要招標之外,企業污染源自動監控系統主要儀器設備可以由環保部門推薦。
2006年11月,一份名為《關於推薦全省污染源自動監控系統主要儀器設備名錄(第一批)的通知》上,『推薦』企業中只有弘申公司一家,其他產品則是張琰控制的環茂公司在浙江的獨家代理產品。
通知規定,全省各地市必須統一購置安裝弘申公司和環茂公司的設備。對於有地市環保官員反對並要求推薦其他公司的產品設備,戴備軍不但在年底環評時『一票否決』,還要求省環保局紀檢和審計部門,去查背後是否有腐敗和其他不正當交易。
除與張琰關系曖昧之外,戴備軍在2006年月8月和2007年期間,分4次收受張琰的行賄財物總計891548元,其中包括張琰出資為其購買的價值51548元的車庫一個。
張琰得到的回報是,全省1452家污染源企業,大都安裝並使用其控制的相關公司銷售的自動監控系統主要儀器設備。
收受車子房子自稱沒索賄
檢察機關指控,戴備軍利用擔任省計經委副主任、省質量技術監督局局長等職務便利,為浙江某股份有限公司在公司上市、產品評選『中國名牌』稱號等事項上謀取利益。
事後,該公司將本單位應得的利茲城市公寓4套住房,在2004年2月以8000餘元(購入時價格為6000元左右)的價格出售,差價1046657元給戴備軍支付房款,這套房子被戴備軍女兒2006年用作婚房。
檢察機關還指控,戴備軍2007年4月以購房借款為由,向私企老板林某索要人民幣10萬元,之前林某托戴備軍替兒子找工作,戴備軍幫忙落實。但戴備軍否認自己索賄。
起訴材料中還提到,2003年11月,戴備軍收受了一家大型建築公司經理孫某所送的本田雅閣車一輛(價值人民幣282005元)。孫某為該車繳納了2003年至2007年的城市道路統繳通行費共計3600元。
戴備軍的法庭懺悔
昨日的庭審從上午10點,一直延續到下午4點半,中間只有短暫的吃飯時間。法院經過審理後沒有當庭作出判決。
和戴備軍一起出庭受審的還有他的女婿裘俊華。檢方的起訴材料中提到,2006年底,寧波某企業申請進口廢五金電器等定點加工利用單位資質,找到戴備軍要求提供幫助,雙方商量戴備軍的女婿裘俊華以企業副總的名義,做申請資質的協調工作,企業支付工資每月一萬元,不用去寧波上班。從2007年1月至2008年12月,裘俊華先後從徐某公司收受工資名義給予的人民幣20萬元。
這20萬元也成了裘俊華涉嫌與戴備軍共同受賄的證據,戴備軍在法庭上把事情全部往自己身上攬,稱裘俊華只是被動接受。
在最後陳述時,這位曾經的『強人』幾次抹眼淚。在法庭上很少為自己辯駁的戴備軍,從思想根源上分析了自己的墮落原因,除了1999年開始喪失理想,信念動搖之外,戴備軍說法律意識淡薄,也是他從廳級乾部淪為囚徒的原因,自己平時做事強勢,習慣用行政手段解決問題,但這種強勢也是一把『雙刃劍』,最後演變成聽不進別人的意見、獨斷專行。
戴備軍說,被立案調查後,他曾經想一死了之,以向家人和社會謝罪。辯護律師也表示,他們會見戴備軍時,對方曾多次提到『不要律師辯護,全部交給組織處理』。