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國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史30日在此間的第二次全國土地調查工作電視電話會議上說,截至目前,已經有20個省區市複覈上報數據,其中耕地、建設用地數量有變化以及批而未用土地問題較突出的10多個省區市要進一步覈查。下一步“嚴打作假”工作,主要也是針對批而未用土地量大等情況。
批而未用土地量大、閒置土地嚴重以及開發商囤地行爲等,長期以來困擾着我國土地市場與房地產業,羣衆意見很大。國土資源部有關負責人近日聲明,針對部分房地產重點城市的調研已經結束,有關方面正在加緊研究,積極出臺政策性成果。加強房地產批後監管、嚴厲打擊閒置土地等政策正緊鑼密鼓醞釀中。
加強批後監管,清查閒置土地,必須對批而未用土地進行徹底的清查。國土資源部提供的典型案例顯示,今年以來,僅浙江省桐廬縣對歷年批下來的存量土地進行全面清理,就已經盤活存量土地877畝,調劑土地901畝。國際金融危機爆發以來,各地保增長形成的用地壓力進一步加大,然而應對之道不是擴大耕地佔用的盤子,而是充分利用第二次全國土地調查的機會,對大量閒置土地進行強力清盤。
加強批後監管,清查閒置土地,一定要現場查實,不能在辦公室拍腦袋。爲加強批後監管時效性,杜絕國土資源管理人員和企業聯合作假,浙江省海寧市強化建設用地供應動態監管系統,強調責任下移、一線監管。該系統由於採用GPS定位監測,只能在施工現場錄入,從而杜絕了在辦公室“一拍腦袋,數據就出來”情況。
加強批後監管,清查閒置土地,要切實落實共同責任。作爲典型經驗,浙江海寧的聯合竣工複覈驗收經驗值得推廣:經貿部門負責審查產業政策執行情況及建設項目固定資產投資強度,規劃建設部門負責審查建設規劃執行情況,國土管理部門負責審查項目實際用地範圍、面積、竣工時間等。對不符合驗收標準的,限期整改。
加強批後監管,清查閒置土地,既要“上網”又要“上牆”。與土地利用情況的網上查詢不一樣,地塊開發情況“上牆”,有利於當地百姓實地監督,充分發揮社會監督的威力。在杭州市餘杭區經濟開發區工地上,隨時可以看見長100釐米、寬70釐米的鑲框公示牌,上面詳細記錄了用地單位、建設項目名稱、用地批准時間、批准機關、批准文號、用地批准面積、批准動工時間、竣工時間等信息。用地情況“上牆”,使當地居民掌握了施工竣工的“倒計時牌”,既可以督促施工單位加快進度,對各級政府部門“睜一隻眼閉一隻眼”現象,也是一種監督。(新華社記者王立彬)
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