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最上面四層依次:為國家機關等負責人
企業負責人 |
社科院發布社會各階層分析,11階層呈倒丁字型,一橫在農村、一豎在城市
華龍網訊改革開放30年來,重慶社會階層結構發生了怎樣的變化?近日,重慶社科院多位專家聯手完成了2008年度重慶市重大決策諮詢研究課題《重慶市社會各階層狀況調查分析》。
課題組專家認為,重慶目前的社會階層結構呈倒『丁字型』。重慶社會各階層的關系總體是和諧的,其主要表現在各階層對改革開放的普遍支持,對國家和重慶發展前景表現出比較強的信心和積極心態。
按11個階層5個等級劃分課題采用中國社科院同類課題研究的理論框架,即以職業分類為基礎,以經濟資源、組織資源和社會文化資源的佔有狀況為標准來劃分社會階層,結合當前重慶的社會實際情況,通過量化打分,劃分為11個社會階層。
11個階層由高到低的排列分別是:(1)國家機關、黨群組織、事業單位負責人。(2)規模以上企業負責人。(3)私營企業主。(4)普通公務員。(5)專業技術人員。(6)辦事人員和有關人員。(7)個體工商戶。(8)商業服務業人員。(9)產業工人。(10)農業勞動者。(11)無職業人員。課題組專家將11個階層分為5個等級,即(1)、(2)、(3)構成上層,(4)、(5)是中上層,(6)、(7)為中層,(8)屬中下層,(9)、(10)、(11)構成下層。
改革開放後社會分層加速課題組專家認為,改革開放以來,我市社會結構發生了重大變化,從『兩階一層』(工人階級、農民階級、知識分子階層)分化到目前的11個階層,其主要原因,一是我市工業化和城鎮化的加快,二是社會流動機制的根本性改變,促進了社會階層的分化。
具體說,在計劃經濟體制下,各社會群體利益同質性強,分化不明顯,改革開放後,產權明晰的市場經濟原則使個人和群體的利益目標越來越獨立,利益邊界越來越清晰。
同時,改革開放以來,社會各階層的流動加快,社會流動的渠道也逐步放寬,處於不同階層的人只要憑勤勞、努力和纔能,就可以在社會競爭中獲得向上流動的可能性。
社會階層結構呈倒『丁字型』根據11個階層的人口比重以及位序,勾畫出重慶的社會階層結構圖,類似一個倒『丁字型』。
『丁字型』結構反映了當前重慶大城市與大農村並存的城鄉二元分割的現實,構成倒『丁字型』結構中的一橫是龐大的農村社會階層,而一豎則主要是代表規模不大的城市社會階層。
社會結構一般有兩種比較典型的形態,一是兩頭小中間大的『橄欖型』結構,這種結構有龐大的社會中間層,是一種比較優越的現代社會結構。另一種是頂尖底寬的『金字塔型』結構,這一結構中,極少數人居於社會的上層,絕大部分則處於社會的下層。
倒『丁字型』結構是『金字塔型』結構的一種變形,顯示出處於較低社會位置的群體較大。
社會各階層關系總體和諧各階層都將提高收入的要求放在首位,對家庭和睦和子女教育關注度高。
調查結果表明,現階段重慶社會各階層的關系總體是和諧的,對改革開放以來國家和重慶經濟社會發展形勢、發展方向、發展道路等具有高度認同感。
課題對於重慶社會階層結構的演變,就改善社會結構、促進階層和諧,提出了7條建議。
(1)理順分配制度,擴大中等收入階層的比重
(2)加快『穩定就業和穩定居住基礎上的人口城鎮化』進程
(3)建立利益調節機制,形成各階層共享的經濟社會發展成果的格局
(4)拓寬利益訴求表達渠道,建立階層溝通機制
(5)以制度改革保障階層邊界的開放性,加快階層流動緩解階層衝突
(6)加強宣傳引導,防止產生社會階層的心理對抗
(7)用強有力的手段,堅決糾正損害群眾利益的行為。
專家建議》》 改善社會結構 擴大中等收入階層比重重慶目前的倒『丁字型』結構的發展前景存在兩種可能的演化趨勢,一是向『金字塔型』結構演變,一是向『橄欖型』結構演變,其演變方向主要取決於社會各階層,尤其是龐大的底層群體向上流動的規模、速度和高度。為此,專家建議讓中間階層逐步龐大起來,讓底層勞動者群體規模變小。
擴大中等收入階層比重本次課題對於重慶社會階層結構的演變,提了兩方面的對策建議,一是改善社會結構的建議,二是促進階層和諧的建議。
『讓該大的大起來(中間階層),讓該小的小下去(下層階層)。』專家對於改善重慶的社會結構提出建議,首先是理順分配制度,擴大中等收入階層的比重。
專家認為,應該繼續加快『穩定就業和穩定居住基礎上的人口城鎮化』進程,目前,『農業勞動者』階層的規模過大,是影響重慶社會階層結構正常發育的關鍵問題。
專家建議繼續加快城市化進程,通過市場機制打開和拓寬『農業勞動者』階層的上昇流動渠道,以制度保障底部階層的上昇流動通道。同時要以制度改革保障階層邊界的開放性,加快階層流動,緩解階層衝突,首先要從制度上盡量消除身份對階層流動的限制。
疏通階層之間流動渠道如何保證各階層流動渠道的通暢?專家建議首先要從制度上盡量消除身份對階層流動的限制,其次,要保證教育的公平性,從教育制度上保障人們受教育機會的均等,讓中低階層的人有通過受教育改變命運的機會。
專家認為,伴隨著社會階層的分化,社會意識的多樣化難以避免,目前,要注意的是重視和防止社會階層之間產生隔膜和對抗心理。
為此,專家建議要通過信息公開和信息交換增進階層之間的相互了解。
本版稿件除署名外由記者周叡采寫