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原本屬於困難戶的宅基地如今早被別人建起了新房。 史春波 攝 |
抽著煙,望著住了10多年的老屋,吳興中的心情很低落,就像昨天的天氣:冷。
在紹興靈芝鎮有著近千人的立岱村,43歲的吳興中以打工為生,一家三口,一直就和弟弟住在一起,是典型的困難戶。這輩子,老吳最大的夢想是有一套自己的房子。
於是,早在1999年,老吳就以困難戶的名義多次向村裡申請建房,得到的答復是『村裡沒有土地了』,他的夢想破滅了,沒有任何懷疑。可怎麼也沒想到的是,10年後,一次偶然的機會,他發現了一個驚人的秘密:自己的建房申請在當年就已經得到批准,而在這個批准的宅基地上已經造起了別人家的房子。
更讓老吳憤懣的是,在建房用地呈報表上,他的簽名和印章也被人偽造了。他想不通,當時,有關部門是如何通過層層審批的呢?
像老吳一樣遭遇的困難戶已發現的有10多戶,但記者了解,其實並不止這個數量。這個延續了10年之久的騙局有何內情?困難戶的住房該如何解決?
困難戶的十年之痛:誰動了我們的宅基地昨天上午,記者來到立岱村調查。幾個困難戶代表向記者反映:1999年前後,他們陸續向村裡申請建房用地,但村裡稱『土地審批不下來』,所以等了10多年也沒等到這個『審批通過』。前段時間,有個村民去國土部門辦理一個審批項目,纔意外發現了這個10年前的秘密:這些宅基地其實早已經批下。
『真是沒想到,還有這樣的事。』村民陳興根說。頓時,這個消息在該村引起轟動。困難戶們紛紛趕到了紹興縣國土資源局的檔案館,拿到復印的10年前的審批表,他們發現,自己的簽名和印章也被偽造了。
『我們根本不知道,也沒簽過名,蓋過章,太離奇了。』困難戶老吳說,原本屬於自己的宅基地上已經被別人佔用,建起了房子。
記者調查獲悉,以困難戶或無房戶名義通過宅基地審批的共有25戶,有10多戶已經建起房子,有10多個地基至今還空著。
『我們被蒙騙了10多年,被耽誤了10多年,這該由誰來負責?』一位困難戶代表說。
關鍵問題出在村裡,經辦村乾部未作表態據了解,困難戶建房用地的審批程序一般是這樣的:個人申請,村鎮初審,縣級人民政府最終審批。『關鍵問題就是出在村裡,做得肯定不規范。』村民們如此反映。
10年前,經辦此事的村支書是沈雲康,他在村裡已經做了20多年支書,前些天,他被鎮裡免職了;村主任是韓美娥,如今的她是村婦女主任。
記者來到沈家時,他不在家。一位村民說,沈自己開有一家建築公司,這個事情發生後,他就很少回村裡了。記者又找到了韓美娥。她說,現在不方便說什麼,但當年這麼做肯定是有原因的。至於究竟是什麼原因,她沒有說。『現在鎮裡都在協調解決,我不好說什麼。』她謹慎地表示。
知情人士透露:建房用地先給了有錢人『他們當時的出發點可能是好的,想讓村民都能住上房子,但沒有想到形勢的變化。』一位知情人士向記者透露。他解釋說,立岱村的用地面積不多,當時村裡是想分批解決村民的住房。在有關部門的指導下,先把一批困難戶和無房戶的地批下來,因為他們符合建房用地的審批標准。再把困難戶的宅基地先賣給有錢、有能力造房的村民。困難戶則需要等到第二批審批。
但是,到了2003年,立岱村的行政體制發生了變化,由原來所屬的紹興縣劃到了鏡湖新區管轄。根據新政策,該村不能新增建房用地。因此,困難戶的宅基地就一直被耽擱了。
『村裡做得確實不規范,不應該瞞著村民。』這位知情人說。
紹興市紀委已介入調查,困難戶住房難正在解決村支書、村主任是否違紀違規,是否有偽造簽名、私刻印章等行為?靈芝鎮紀委書記陶某說,現在還在調查,還不能下結論。『等調查出來,該怎麼辦就怎麼辦。』他說,村支書沈雲康現在已被免職。目前,鎮裡派了一個乾部去村裡主持工作。
據悉,紹興市紀委、檢察機關也已介入調查。『我們現在主要是協調配合,不管怎麼樣,到時會給村民們一個說法。』陶書記表示。
但對於立岱村的困難戶們來說,最關心的是:我們的宅基地還有沒有?對此,靈芝鎮沈副書記表示:肯定會幫助他們解決住房困難。他說,鎮裡剛剛派了一個工作組到立岱村,讓困難戶申請上報,確定名單後再反饋給國土、建設部門,進行審批。
『處理起來有點棘手,需要有關部門達成共識,因為涉及到紹興縣和市區兩地的不同政策等方面問題。』靈芝鎮紀委陶書記說,他們會處理好。
紹興鏡湖新區國土資源分局一位負責人告訴記者,根據有關政策,這些困難戶的建房用地已基本可以落實,會在該村安置。現在正在走相關的程序。