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各位代表、同志們:
浙江省第十一屆人民代表大會第三次會議,經過全體代表和與會人員的共同努力,圓滿完成了預定的各項議程,即將勝利閉幕。會議認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實『八八戰略』和『創業富民、創新強省』總戰略,聽取和審查了省人大常委會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院工作報告,審查批准了浙江省2010年國民經濟和社會發展計劃、浙江省2010年省級財政預算,確定了今年我省經濟社會發展的奮斗目標和主要任務。代表們以高度負責的精神,發揚民主,求真務實,深入審議會議各項議程,充分肯定一年來在黨中央果斷決策、堅強領導下,全省上下全面貫徹落實科學發展觀,落實中央宏觀經濟政策和省委『標本兼治、保穩促調』各項舉措,全力『保增長、抓轉型、重民生、促穩定』所做的大量工作和所取得的顯著成效;同時,圍繞全省經濟社會發展中的重大問題和人民群眾關注的熱點難點問題,積極提出議案和建議,建言獻策,共商大計。經過這次會議,我們的目標任務更加明確,思想行動更加統一,措施辦法更加紮實。這是一次深化認識、凝聚力量、鼓舞乾勁的大會,是一次抓調整、促轉型、謀發展的大會,是一次民主、求實、奮進的大會,對於動員全省人民,繼續朝著全面建設惠及全省人民的小康社會邁進,具有重要意義。
2010年,是實施『十一五』規劃的最後一年,是進一步鞏固經濟回暖向好勢頭的重要一年。在新的起點上,面對復雜的形勢和繁重的任務,我們要堅定不移地貫徹落實科學發展觀,不斷增強懮患意識和責任意識,深入貫徹落實這次大會精神,以振奮的精神、紮實的工作、過硬的作風,奮力實現全年經濟社會發展目標任務。
第一,必須把思想認識統一到中央精神上來。當前,國內外宏觀環境深刻變化,世界經濟進入大發展大變革大調整時期,國內經濟在應對國際金融危機衝擊中回暖向好,但經濟回昇的內在動力仍然不足,特別是我省經濟長期積累的結構性、素質性、體制性矛盾尚未根本解決,受金融危機衝擊又出現了許多新情況新問題,經濟運行中的新老矛盾相互交織。解決這些矛盾和問題的根本出路,在於堅持科學發展,加快經濟發展方式轉變,推進經濟轉型昇級。我們一定要把思想和行動統一到中央對形勢的科學判斷上來,統一到加快轉變經濟發展方式這個戰略重點上來,統一到今年工作的各項目標任務上來,既增強信心又保持清醒,克服消極畏難情緒和無所作為思想,以更加務實的精神,在推進經濟轉型昇級上邁出新的步伐,在努力保持經濟社會平穩較快發展上取得新的成績。
第二,必須結合我省實際創造性地開展工作。今年是我省經濟社會發展承上啟下的重要一年,在完成『十一五』規劃目標任務的基礎上,我們將步入『十二五』新的發展時期。改革開放30多年來,我們在中央方針政策指引下,發揚以創業創新為核心的浙江精神,成功地走出了一條符合浙江特色的發展路子。在新的挑戰和機遇面前,我們要堅定不移地堅持解放思想、實事求是、與時俱進,從浙江實際出發,闖出一條科學發展、轉型昇級的新路來。其中的關鍵就是要把中央精神與浙江實際結合起來,創造性地開展工作,紮實推進中國特色社會主義在浙江的生動實踐。這就要求我們,既要把握一般規律又要注重浙江特色,既要突出重點又要統籌兼顧,既要不斷突破又要協調推進,善於在發展中促轉型,在轉型中謀發展。我們一定要緊緊扭住轉型昇級這條主線不放松,堅持貫穿於經濟社會發展的各個方面和各個環節,以改革開放、自主創新為動力,紮實推進大平臺大產業大項目大企業建設,統籌推進城鄉、區域、陸海和經濟社會協調發展,努力實現『十一五』規劃目標任務,為『十二五』時期浙江的科學發展奠定堅實基礎。
第三,必須更加注重促進發展的長效機制。轉變經濟發展方式,促進經濟平穩較快發展,是一項長期的戰略任務。貫徹實施好這一重要戰略,必須把解決當前問題和謀劃長遠發展結合起來,必須把市場調節與政府調控有機統一起來,必須把開展深入學習實踐科學發展觀活動與建立促進科學發展的長效機制一致起來,不斷創新和完善適應科學發展要求的制度、體制和機制。法治帶有根本性、全局性、長期性,是黨和國家的基本方略。調結構促轉型謀發展,會涉及各方面利益的調整變化,更離不開法治的引導、規范和保障。省人大及其常委會在『法治浙江』建設中肩負著重要職責,要堅持圍繞中心、服務大局,切實履行憲法法律賦予的職能,從法律上制度上保證黨的路線方針政策和重大戰略決策的貫徹實施。要抓緊制定和修改我省經濟社會發展迫切需要的地方性法規,不斷增強立法的科學性民主性,進一步提高立法的質量和時效。綜合運用聽取審議專項工作報告、執法檢查、專題調研等多種形式,加強對關系改革發展穩定大局和人民群眾切身利益問題的監督,不斷改進監督工作組織方法,強化跟蹤、反饋和落實,推進實際問題解決,提高監督工作實效。要充分發揮人大及其常委會在『法治浙江』建設中的職能作用,加快法治建設步伐,完善依法治省工作機制,提高我省經濟社會生活的法治化水平,為推進經濟發展方式轉變和轉型昇級,促進經濟社會又好又快發展提供有力支橕。
第四,必須調動人民群眾的積極性主動性創造性。人民群眾是推動社會發展的力量源泉。浙江改革開放30多年來的歷史,就是維護群眾主體地位、尊重群眾首創精神、激發群眾創造活力、實現全民創業創新的歷史。推進經濟發展方式轉變和轉型昇級,是開創性事業、創新性實踐,需要社會各方面和廣大人民群眾的共同支持參與、共獻聰明纔智。我們要堅定不移地發展社會主義民主政治,健全民主制度,豐富民主形式,擴大人民民主,維護人民當家作主權利,使廣大人民群眾以主人翁的姿態積極投身新的偉大事業和偉大實踐,使創業創新的智慧源泉競相迸發。人民代表大會制度是黨和國家聯系人民群眾的橋梁和紐帶,是發展人民民主的主渠道。要著力推進人大工作公開化、民主化,探索新形式、開闢新途徑,廣泛聽取和主動征求社會各界和基層群眾的意見、建議,拓寬公民利益訴求的渠道,進一步擴大公民有序政治參與,保障人民享有知情權、參與權、表達權和監督權。
人大代表植根於人民群眾之中,與人民群眾有著密切聯系。要充分發揮人大代表作用,加強對代表履行職責的服務和保障,通過做好代表工作,密切聯系人民群眾,體察民情、反映民意、集中民智,推動民生問題解決,使人民群眾共享發展轉型帶來的實惠,形成全社會關心支持經濟轉型昇級,促進經濟平穩較快發展與社會和諧穩定的良好氛圍。
各位代表、同志們!立足當前,我們責任重大,必須鼓足乾勁、不懈奮斗;展望未來,我們任重道遠,更要充滿信心、勇往直前。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,在中共浙江省委的領導下,同心同德,銳意進取,頑強拼搏,為奪取改革開放和全面建設小康社會新勝利、譜寫浙江人民美好生活新篇章而努力奮斗!