房地產本質上應是居民的最終消費，既然是消費品，房價理應納入CPI中，像調控物價一樣進行調控，這至少可以避免越調越高的尷尬。

　　隨著樓市調控政策密集出臺，一路飆漲的房價漸露疲態，一線城市房價開始松動。那麼，這一輪調控會否重蹈此前歷次調控的覆轍？這一回，房價新『拐點』會不會真的出現？以下三篇文章將作見仁見智式的分析。

　　——編者的話

　　社評

　　國家統計局2月份公布的數據顯示，盡管1月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲9.5%，但環比只上漲1.3%，漲幅比去年12月份降低0.2個百分點。接受采訪的專家表示，中國樓市在房地產調控政策的作用下將逐漸『退燒』，市場健康發展對各方有利。

　　隨著『國11條』、上調存款准備金率、收緊二套房貸款等措施的相繼出臺，一系列調控政策密集作用於房地產市場，使得樓市出現了漸次『退燒』的跡象，一些城市出現了價格橫盤整理、成交量萎縮的局面。這會不會是房價出現『拐點』的前兆？按照通常的經濟理論而言，一旦成交量萎縮，就意味著賣方市場的出現，價格就有下調的機會和空間。然而，在房地產市場，『價昇量減』的現象已不是第一次出現，成交量萎縮和價格下調之間很難畫上等號，這一次恐怕也不能例外。而經驗也表明，不能因為樓市的成交銳減就斷定價格掉頭往下，從而出現『拐點』。

　　實際上，回顧以往的幾次樓市調控即可發現，僅靠調控很難形成樓市的『拐點』，在短暫地壓抑火爆的樓市之後，反而有可能引起價格上的報復性反彈。有例為證：2005年的『國八條』、2006年的『國六條』出臺以後，北京、廣州、深圳等絕大多數城市的房價仍呈不斷攀昇的勢頭，有的漲幅還超過了前幾年的同期水平；2007年的『貸款新政』等樓市調控，卻遭遇創下房價新高的尷尬，被媒體形容為『調控聲聲急，房價節節高』；如今新一輪的調控會否再次上演『狼來了』的結局，還很難說，但要想寄望於調控帶來『拐點』，恐怕只是購房者的一廂情願。

　　究其原因，在於現有的調控體系存在諸多缺陷，進而影響樓市調控的落實和效用。房地產不同於其他商品，地域性差別很大，不同的城市適用於不同的房地產政策。比如說一線城市的房價已出現泡沫，二線城市的房價開始上漲，三線城市的樓市纔剛復蘇，四線城市的樓市還處於低迷狀態。但現在的調控措施都是由國家相關部門統一制訂，且不說『一藥難治百病』，而且這些措施需要房地產的直接管理者——地方政府的配合纔能落實。這就使得調控的效果要看地方政府的配合程度，也就是執行力問題。調控措施在執行過程中往往被打折，導致房價很難被調控。

　　因而，有必要將房價納入進CPI統計中，將其視為宏觀調控的重要指標，從而改進現有的調控體系。房價沒有進入CPI，傳統的解釋是，房地產是投資性需求，而投資品的價格不應該算在CPI中。但房地產本質上應是居民的最終消費，屬於消費品市場。既然是消費品，房價理應納入CPI中，像調控物價一樣，在價格宏觀調控的范圍內進行調控，如此至少可以避免現在越調越高的尷尬。在這方面有關物價的調控已經給出了很好的啟示。

　　此外，既然將房地產定性為消費性需求，那麼在調控時就應堅持不同需求分類調控的原則。對低收入群體的住房需求，以各種優惠的廉租房形式予以保障，並在土地供應、財政資金等方面要優先滿足；對居民的自住性購房需求，在確定按揭首付比例、利率優惠時，應從國家宏觀調控政策平衡出發，統一確定，並保持相對穩定；在二套房交易上，以稅收調控政策，引導居民分散投資渠道，打擊炒樓者。