去年在崗職工月平均工資3731元

　　市民大呼數據『看不懂』

　　專家詳解：工資為嘛『被增長』

　　從2005年的20196元到2009年的33516元，五年間，本市職工年平均工資增長了66%。

　　2005年

　　職工年平均工資為20196元，月平均工資為1683元

　　2006年

　　職工年平均工資為22740元，月平均工資為1895元

　　2007年

　　職工年平均工資為26700元，月平均工資為2225元

　　2008年

　　職工年平均工資為31200元，月平均工資為2600元

　　2009年

　　職工年平均工資為33516元，月平均工資為2793元

　　日前，國家統計局公布了2009年全國職工平均工資統計數據，而本市也公布了2009年職工月平均工資為2793元，在崗職工月平均工資為3731元。不少市民都感覺這一數據與自己的實際收入存在一定的差距，甚至有不少網友稱其為工資『被增長』。一時間『職工平均工資是如何統計出來的？為何老百姓的個體感受與統計數據之間存在差異？哪些因素導致了這種差異？』等問題成為人們關注的焦點。

　　2月23日，國家統計局人口就業司司長馮乃林做客新華網，為廣大網友解讀了2009年職工平均工資統計數據。昨日，記者也獨家專訪了本市權威統計專家，請專家對市民關心的問題進行了詳解。記者張晨

　　疑問1：『被增長』的工資是怎麼算出來的？

　　私營企業個體戶未計算在內

　　只取平均數『高不成低不就』

　　在外資公司當文員的孫小姐每月工資只有1200元，她認為本市公布的職工平均工資遠遠高於自己的實際收入，可其所在公司的一名高管卻認為自己的收入遠遠高於平均數。這讓孫小姐有點迷糊，這個職工平均工資為何『高不成低不就』？

　　專家表示，本市現行的工資統計依據是，全市兩萬個被調查單位每個季度上報的職工人數、工資總額以及平均工資。工資統計制度最初只包括國有和集體企業，隨著經濟的發展，逐步增加了港澳臺企業、外資企業及其他一些股份制、合作制企業，而其最大的問題就是這一統計並不包括私營企業、個體戶等。

　　日前，國家統計局人口就業司長馮乃林也表示，原來沒有把私營單位包括進來，反映的變化情況都是除私營單位以外的數字。另外，統計部門發布的是平均數，從統計上來講，平均數比較大的弱點就是把差異給掩蓋了，少量高收入人員的工資增長，就會把低收入者的收入水平給帶起來。『工資被增長』應該是比較形象地反映了工資統計制度這方面的缺陷。從今年開始，有關部門將進行試點工作，逐步把工資統計細化，不僅統計一個工資總額，還要對工資的結構進行統計，更多地反映構成和差異。

　　疑問2：職工平均工資和實際收入是一回事嗎？

　　平均工資不是到手的實際收入

　　福利津貼保險稅收都算『工資』

　　在國有企業上班的李先生對職工平均工資的統計方法非常關注：『不少人都覺得公布的職工平均工資和自己的收入有差距，那麼這個職工平均工資到底是我們拿到手的錢，還是將單位代繳的部分也包括在內了呢？』

　　對此，專家解釋說：『老百姓對於職工平均工資的理解確實存在一個小小的誤區，勞動工資統計的根本目的是反映勞動力用工成本。也就是說工資統計規定的「工資」不是從業人員每月或每年拿到手的實際收入。根據國務院批准發布的《關於工資總額組成的規定》，「工資」是指用人單位以貨幣或實物形式支付給職工的勞動報酬，內容包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資六個部分。根據國際慣例，上述六項包括了用人單位代扣、代繳的職工個人應交納的住房公積金、醫療保險金、基本養老保險金、失業保險金以及個人收入所得稅。』

　　疑問3：平均工資高低對個人福利有何影響？

　　職工福利待遇隨平均工資浮動

　　統計改革不會讓百姓利益受損

　　即將退休的馮女士對於養老保險的政策特別關注：『現在的養老金是按照平均工資的一定比例來繳付的，要是統計方法改革，平均工資會不會被拉低，那我退休後的養老金是不是也隨之降低了？』

　　專家表示，目前很多政策都是依據平均工資制定的，例如：2009年本市職工月平均工資為2793元，在崗職工月平均工資為3731元。自2010年1月1日，2010年基本養老保險、工傷保險、被征地農民社會養老保險、工資福利等依據本市職工和在崗職工月平均工資計算的相關待遇，就以2793元和3731元為基數計算。

　　如果平均工資水平降低，那麼個人和企業繳納的各類保險數額也相應減少，如此一來，職工的各類福利的總數額也自然減少了。由此可見，平均工資數據與人民群眾的切身利益密切相關。發布包括私營單位的平均工資數據後，有關部門將評估其對現行政策的影響，制訂相應措施，不使群眾的利益受到影響。現在相關的部門正在積極研究，在政策方面出臺一些新的銜接的方法，不會因為統計方法的改變而造成對老百姓福利方面的影響。