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關系我國教育未來十年發展的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》(公開征求意見稿)自2月28日公布以來,引起社會各界人士的熱議。規劃中勾畫的未來教育改革的『路線圖』將給天津教育帶來哪些改變?記者昨天采訪了天津教育部門及市民。對於征求意見稿裡提及的『學生減負』、『擇校難』、『入園難』等教育熱點話題,市民反響強烈,紛紛表示很多問題都切中了教育問題的要害,但最重要的是如何落到實處。
學前教育
點子:繼續增加優質園
天津現狀:根據2010年天津學前教育的整體規劃,今年天津3-6歲兒童入園率保證達到94%,將新建25所幼兒園,逐步解決『入園難』問題。啟動農村示范鄉鎮中心幼兒園建設培育工程。進一步擴大農村學前教育優質資源,提昇農村鄉鎮中心幼兒園整體水平。
觀點——河東一幼幼兒家長方先生:雖然各幼兒園的軟硬件在不斷昇級,幼兒園數量也在不斷增加,但目前來看,依舊無法滿足家長想讓孩子上最好的幼兒園的需要。而隨著新社區的建立和城市改造,配套幼兒園的速度也要跟得上。
擇校難題
點子:名師交流到薄弱校
天津現狀:近年來,天津加大力度改善中小學辦學條件,積極推進全市中小學均衡發展。面對緩解『擇校熱』這一問題,教育部門認為,每一位教育工作者都將努力堅持教育公平,促進教育均衡發展。
觀點——天津網友『麥克西鄰』:擇校風的盛行根本原因是學校的兩極分化、各學校教育資源的不均衡,家長想把孩子送到最好的學校去,這無可非議,但擇校風越嚴重就越會造成學校差異的逐步加大。解決擇校問題的關鍵是要解決學校軟硬件均衡的問題。硬件方面,天津教育部門開展的義務教育現代化標准就是在為學校的硬件打分,可以促進學校硬件提昇。軟件方面,可以設立優秀教師流動機制,讓能力強的教師走入薄弱校甚至是農村學校,把先進的教學方式和理念帶入這些學校,縮小校際差距。
隨遷子女
點子:孩子能在津昇學
天津現狀:據2008年統計,外來務工人員子女在天津就讀義務教育階段的學生已有11萬多人,分別佔天津市小學和初中在校生總數的16.37%和6.45%。天津要求學校對外來務工人員子女建立臨時學籍,並納入全市大學籍統一管理。對他們入學、轉學的時間不作嚴格限制,保證隨來隨辦。在評獎、評優、入隊、入團、畢業、昇學等方面做到同等對待。
觀點——外來務工人員張劍山:我的孩子今年上小學三年級。將來孩子如何上中學、考大學,是我們這些進城務工人員父母擔懮的問題。看了十年教改的征求意見稿我十分感動,希望能盡快實施,從根本上解決農民工子女的考試和入學問題,讓我們的孩子也享受到平等的教育。
學生減負
點子:改革教育考試制度
天津現狀:市教委要求,一、二年級不留書面家庭作業,其它年級書面家庭作業不得超過1小時,在校托管學生的作業原則上應在校完成。周六、日及節假日不得加大作業量。堅決杜絕給學生留大量機械性、重復性及懲罰性作業。
觀點——天津第三中學校長鄭煥珍:中小學生的課業負擔過重是社會普遍關注的問題,所以每年都被教育部門提出,與我國的招生考試制度息息相關。如果想把中小學生減負落到實處,需要逐步改變我們目前的教學方式和學習內容,並改變教育者和家長的傳統觀念。
職業教育
點子:職教招生更加靈活
天津現狀:作為全國職業教育改革試驗區,天津職業教育在人纔培養模式、以技能大賽促進教學改革等方面都作出了有益嘗試。正在開工建設的海河教育園區內,每所學校的實訓中心都與企業生產實際保持一致,將引進最先進的實訓設備,使學生在校期間的學習與今後的工作崗位『零對接』。
觀點——市教委有關負責人表示,今後天津將在傾斜招生指標、創新辦學模式、提高教學質量等方面給予進駐海河教育園的職業院校重點支持。在園區的職業院校將開展自主招生試點,采取更加靈活的學制和招生政策。每所園區學校均要在重點發展專業組群的校內實訓基地中,建立面向社會的職業資格鑒定機構,探索構建職業學歷教育與職業資格培訓一體化的人纔培養模式。
政校分開
點子:讓『學術』回歸高校
天津現狀:今年1月,曾任天津財經大學副校長的張維教授被聘為天大管理與經濟學部的主任。天津大學校長龔克說,從一所高校的副校長轉換身份,成為另一所高校的學部主任,如果單從行政級別上考慮可能不可理解。但是,天大就是要打破這種行政級別的觀點,在職務任命上嘗試『去行政化』,也不會按照行政級別給新聘用人員發工資,而是要綜合考慮其職稱、科研成果。
觀點——天津大學相關領導表示,招聘人纔的創新,不但是要『任職』,還要強化『責任』。大學裡不以行政級別招攬人纔,會吸引更多的人纔和學科帶頭人傾心學術研究,使大學更開放、更有朝氣。
高校入學
點子:分類考試增加機會
天津現狀:從本科院校自主招生考試到藝術院校、藝術類專業的藝考招生,以及去年天津開始試行的12所高職院校自主招生考試、北京大學推出的『中學校長實名推薦制』,傳統意義的高考正在逐步改變,為高中畢業生的多種選擇提供了路徑。
觀點——天津多所示范高中校長表示:高考在百姓心中還是最公平的人纔選拔方式。要想改變這種『一考定終身』的狀況,應該舉行分類入學考試,公開透明錄取。建議在高中給學生開設人生規劃課程,指導學生了解自己的興趣,通過制度改革給不同的學生提供多重選擇。
教師待遇
點子:基層教師應給傾斜
天津現狀:中小學教師從事有償家教是家長們普遍關心的問題。七成小學生課餘時間要上家教課程。學校利用假期集體補課的現象更是時有發生。對此,市教委明確規定,在中小學教師的職務評審中,從事有償家教並在單位、學生或家長中造成不良影響的人員要『一票否決』。市教委人事處有關負責人表示,今年天津要把師德建設放在教師隊伍建設的首位。進一步完善評價標准,堅持『評聘結合、考評結合』的評聘辦法,實現中小學教師職務聘任和崗位聘用的統一。
觀點——天津第五中學教師孫哲:此次教改征求意見稿能把教師工資提到前列位置,對我們教師而言是很大的鼓舞信號。整體提高教師待遇有助於教師以良好的心情和工作狀態更好地傳道授業解惑,提高教學水平,從而提高學生整體的學業水平。另外,長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師也不能和一般教師同一而論,應加以照顧。
教師職稱
點子:普教教師評『正高』
天津現狀:目前我國中小學教師的最高職稱為『副高』,與高校教師的職稱評定不對等,影響了教師自我提高的積極性。
觀點——退休高級教師張英:由於職稱、待遇、社會地位等各種原因,很多人包括教師自身在內都覺得從事基礎教育的老師不如大學教師,而在很多發達國家,小學老師的工資是所有教師中最高的,因為小學老師對孩子一生的思維和行為習慣影響最大,最應該受到全社會的尊重。在中小學教師中設立正高職務,不僅對基礎教育的老師是一種直觀的激勵,而且可以在潛移默化中催進教師不斷學習,完善自己。
民辦教育
點子:鼓勵教師去『民校』
天津現狀:與南方省市相比,天津的民辦教育還很不發達。早些年的民辦公助學校,曾引起對『校中校』的空前擇校熱,家長們就是看中了其『公辦』的背景。市教委近年出臺了民辦中小學、民辦非學歷培訓機構、民辦高等教育機構的設置標准,對民辦學校進行嚴格的規范,同時對民辦學校和培訓機構的招生宣傳也進行了嚴格的要求。
觀點——天津某民辦小學劉校長告訴記者,在民辦學校改制前,學校生源火爆,現在招生需要作很多宣傳,還有學生中途轉學。現在的民辦學校需要政府的大力支持,特別是民辦中小學,要在教學質量上下工夫纔能吸引生源。另外,現在民辦中小學教師的身份也需要政策扶持,在待遇上給予保證,纔能防止人纔的流失。
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