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3月6日,全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成表示,在全社會都以行政級別作為評價標准時,取消高校行政級別將貶低教育,導致高校無法與社會對接。另外,他認為教育投入應該進行細化安排。
教育投入建議人大監督
就近期頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010年-2020年)》征求意見稿,紀寶成表示教育投入佔GDP的4%這個指標1993年提出,2000年應達到,現在超過10年還沒達到。
他認為,其中問題在於各級政府的認識,包括政績觀等。中國目前的財政制度是分灶吃飯,沒有分解中央和地方的任務。衡量政府是不是重視教育,就應該看4%這個指標。這個指標的落實要納入人大監督范圍。
要先定義清楚行政化概念
就綱要提出的要減少對學校的行政乾預,逐步取消各級學校的行政級別。紀寶成表示,行政化是什麼?首先要把概念搞清楚,他認為不按照教育的規律、人纔成長和學術發展規律辦事,用行政的手段和思維來解決學術和教育問題纔是行政化。
他說,高校行政化的體現很多,譬如學校被管得太多,沒有自主權。這次的綱要對此有比較大的改進,把更多的自主權給學校。
不過,紀寶成對取消高校的行政級別有不同的看法,現在社會熱炒取消高校的行政級別是反行政化的基本措施,他對此不認同。
紀寶成認為,取消行政化是努力方向,但不光教育,所有領域包括出版單位、報紙、研究院都要取消,纔可行,否則是不可行的。當一個社會以行政級別來衡量所有人的社會地位時,取消高校的行政級別,就是貶低教育。
考試和錄取應分離
就廣受關注的高考招生改革,他認為,第一必須尊重高校的自主招生權,第二必須有國家的考試,可以是國家統考,也可以各省統考,第三,考生中學的成績和表現要納入參照。
他認為,恢復高校自主招生權是高考改革的核心,考試和錄取應該是分離的,考試由社會統一組織,錄取是高校的事情。
當一個社會以行政級別來衡量所有人的社會地位時,取消高校的行政級別,就是貶低教育。
全國的事業單位、企業都應該同時取消行政級別,全社會同步配套進行。