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日前,《天津市2010年國民經濟和社會發展計劃》已經天津市第十五屆人民代表大會第三次會議審議通過。主要預期目標包括:生產總值增長13%;財政收入增長12%;全社會固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長16%;外貿出口增長8%;實際直接利用外資增長15%;利用內資增長25%;新增就業42萬人,城鎮登記失業率控制在3.8%以內;城市居民人均可支配收入實際增長10%,農村居民人均純收入增長10%以上;居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右;萬元生產總值能耗下降4%,二氧化硫和化學需氧量分別消化當年新增排放量。
全年港口吞吐量力爭達到4億噸
2010年要全面加快濱海新區開發建設。抓好功能區開發。全面完成中新生態城起步區基礎設施建設,確保國家動漫產業綜合示范園竣工投用。基本完成東疆保稅港區二期基礎設施建設,年內爭取全面封關。南港工業區一期公用設施和輕紡工業園配套設施全面建成。於家堡金融區7個樓宇主體封頂,響螺灣商務區10棟以上樓宇主體完工。中心漁港完成圍海8平方公裡。組織實施濱海新區410項重大項目,確保新一代運載火箭、直昇機總成基地、中海油海上油氣開采等項目建成投產。
搞好綜合交通體系建設。加快天津港第二個30萬噸級原油碼頭、南疆神華煤炭碼頭二期等重點工程建設,確保天津港主航道拓寬工程年內完工,建設濱海國際機場二期工程。全年港口貨物和集裝箱吞吐量力爭達到4億噸和1000萬標准箱,機場旅客吞吐量達到700萬人次。加快實施海濱大道、於家堡鐵路中心站等項目,建成津港高速、天津大道、中央大道,盡快形成暢達便捷集疏港體系。
770項大項目力爭年內2/3以上建成
大力發展高端產業,逐個梳理770項重大項目,明確進度,力爭年內三分之二以上項目建成投產、交付使用;全市5000萬元以上投達產項目達到700個,其中工業項目300個。適時推出新一批工業、自主創新、區縣、服務業等大項目。全年5000萬元以上新開工項目總規模超過5000億元,新增儲備項目總規模1萬億元左右。做大做強優勢支柱產業。初步建成一批關系國家命脈、體現先進水平的產業基地。重點發展『三機一箭一星』,打造國家級航空航天產業基地。新能源產業,著力實施100兆瓦聚光太陽能電池、風電設備制造等重大項目,強化我市在太陽能和風能領域產業優勢。新材料產業,以復合材料、膜材料為主,建設全國最大的新材料研發生產基地。裝備制造業,突出發展造修船、軌道交通等十大成套裝備,打造國家級重型裝備制造基地。電子信息產業,加速產品昇級換代,大力發展集成電路、高性能計算機服務器等九大領域,增強國際競爭力。
文化旅游和環保節能都是發展重點
著力提高服務業比重和水平。大力發展現代金融業。大力發展文化旅游。加緊建設盤龍谷文化城,建成極地海洋世界、郵輪母港等項目。大力發展現代物流業。盡快開工建設南港石化物流等一批園區,確保華北城物資交易中心等項目建成。大力發展創意產業、服務外包、中介服務等新興服務業。出臺專項支持政策,盡快做大河西陳塘科技園、華苑動漫產業園等6家創意產業園。
狠抓節能降耗和循環經濟。繼續實施十大重點節能工程,制定出臺落後產能退出機制和補償政策,關停小火電機組12.5萬千瓦、淘汰煉鐵能力89萬噸。實現北疆電廠國家級循環經濟試點一期工程淡化海水向用戶供水、濃海水制鹽等建設目標。倡導綠色生產和消費模式。
企業報酬力爭增15%以上
千方百計增加就業崗位。重點做好就業困難群體、高校畢業生就業工作。延長對困難企業的幫扶期限,穩定就業崗位。推動創業帶動就業試驗區建設,發展1000家創業實訓基地。開展項目招標培訓,大力開展職業技能競賽,提高就業質量。建立城鄉一體化的就業援助機制。努力提高群眾收入。積極落實新18項增收措施,調整最低工資標准,推動國有企業職工收入與企業效益及經營者業績考核雙掛鉤,力爭城鎮單位企業勞動報酬總額增長15%以上;企業退休人員養老金增長12%以上;落實低收入困難群體解困措施,提高低保、失業保險標准和優撫待遇;實施公共衛生、基層醫療衛生事業單位及其他事業單位績效工資。
新建限價商品住房2萬套
繼續改善中低收入群眾住房條件。全面落實住房保障五年規劃,新建限價商品住房150萬平方米、2萬套,經濟適用住房500萬平方米,6.5萬套。適當擴大廉租住房實物配租范圍,為7.5萬戶困難群眾發放租房補貼3.3億元。啟動面向非拆遷家庭購買經濟適用住房試點工作。確保地震災區援建任務提前一年基本完成,繼續做好對口支援和服務西部開發工作。
海河教育園區一期基本建成
積極發展教育事業。紮實推進義務教育學校現代化標准建設,加快實施中小學校捨安全工程。深入推進國家職業教育改革試驗區建設,基本建成海河教育園區一期工程,辦好2010年全國院校技能大賽。繼續深化高等學校管理體制改革。著力增強大學生創新實踐能力和就業創業能力,建成大學軟件學院。深入推進醫藥衛生體制改革。全面實施城鄉居民醫療保險制度,在全市推行基層醫療衛生服務機構基本藥物零差率銷售,調整完善大病統籌醫療保險、失業人員醫療保障等八項制度,切實減輕群眾就醫負擔。醫科大學總醫院二期建成投入使用,啟動天津醫院、胸科醫院、環湖醫院等新改擴建工程。
地鐵二、三、九號線鋪軌貫通
加快城市基礎設施建設,地鐵二、三、九號線鋪軌貫通。加快西站綜合交通樞紐、京滬高速鐵路天津段、津秦客運專線天津段、津保鐵路、天津站地下直徑線、津寧高速公路等工程建設,啟動地鐵五、六號線工程和海河上游後5公裡基礎設施建設,新建改造梅江西路、真理道等一批城市道路。綜合整治238條城市道路、452萬平方米裡巷道路,改善640個社區環境,打造10個大型夜景燈光組團。強化污染減排目標責任考核,環境空氣質量二級及以上良好天數保持在83%以上。實施造林21萬畝。記者任悅李海燕
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