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上次調價時隔半個多月,國內汽柴油調價窗口再次打開。受國際原油價突破85美元大關的影響,國際油價連續22日加權均價變化率已達近5%,再次突破國內成品油定價機制4%的紅線。中石化近日表示將與國家有關部門溝通呼吁及時調整國內油價。目前,國內成品油出廠價、批發價均不同程度上漲,有關人士表示國內油價面臨上漲壓力較大,不排除最快在節後的本月中旬上調可能。
從國際油價走勢來看,中石化根據成品油價形成機制呼吁及時調整國內油價,似乎無可厚非。但是4月中旬成品油價剛剛上調,僅僅半個月的時間,國內汽柴油調價窗口再次打開。仍然令人擔懮。成品油漲價接軌快,降價接軌慢。中石化一面哭窮漲價,一面利潤居高不下,讓人難以釋懷。而且,成品油價頻繁上調,給成品油下游產品帶來了漲價壓力,加大了民眾的通脹預期,甚至會引發漲價連鎖反應,乾擾民眾正常的生活秩序。因此,我認為,有關部門不能輕易聽信中石化哭窮漲價,在出臺新一輪漲價政策之前,應該理清成品油的成本、利潤關系。避免油價成本糊涂、上調過於頻繁影響民眾利益。
數據顯示,中石化2009年實現營業收入13,451億元,淨利潤613億元,同比增長115.5%。。在金融危機大背景下,中石化保持利潤高速增長,業績的確十分了得。但是透過中石化的業績單,發現的問題也不少。因為中石化的經營績效憑借的多是資源紅利和政策紅利特別是受惠於成品油價格機制,而不是管理紅利與技術紅利。而且,中石化經營業績與其壟斷地位相關,並沒有多少帶有技術含量的業績亮點。中石化的社會責任履行情況更是一個無法繞去的問題。
既然中石油利潤同比增長1倍以上,為何不放緩油價上漲的步伐呢?中石化一面利潤猛增,一面不斷哭窮漲價,如此雙重人格,如何服眾?尤其值得追問的是,中石化的超額利潤將流向何方呢?中石化是花納稅人錢投資的大型國有企業,並非私人公司,每一個國民股東都有權對此提出質疑。國務院頒布的《關於施行政府信息公開條例若乾問題的意見》,已經把公共企事業單位納入了政府信息公開的范疇。政府信息公開范圍與脈絡是清晰的。中石化在呼吁成品油漲價的同時,有義務對成品油成本支出與利潤流向作出合理解釋。
國際原油漲價,企業擴大再生產,支付改革成本,支付員工工資福利,企業公務消費等等項目都需要錢。當然,中石化還可以羅列很多理由,中石化董事會也會向股東說明利潤使用情況。但是中石化利潤到底如何分配,除了董事會與企業高管以外,廣大國民股東根本沒有知情權。更遑論發言權。運用公共財政資金投資建設的中石化大幅盈利,廣大納稅人不僅不知道利潤流向,無權發表利潤分配意見,還要不斷咽下成品油漲價惡果,豈不滑稽?盡管中石化可以百般辯解,但是,企業腐敗、高管天價年薪、員工團購福利房,公務消費浪費,這些問題都不能回避。
因此,面對中石化新一輪哭窮漲價,有關部門應該保持清醒的頭腦,維護民生利益底線。一方面,審計部門要加強審計監督,增加石油產品生產經營成本、定價與員工(特別是高層管理人員)工資福利支出的透明性與合理性。督促石油巨頭還利於民,不能讓其打著國際原油調價的幌子想漲就漲。另一方面,中石化、中石油兩大石油巨頭公務消費支出,腐敗浪費、福利分房等問題也應該得到約束與規范。不能聽任陳同海這樣的蛀蟲揮霍國民利潤,推高油價成本。