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多省市IPTV業務被叫停、自建網絡內容平臺受限……廣電總局近期密集出臺的監管政策,讓被國內彩電廠商視為『王牌武器』的互聯網電視狠狠地挨了一棒,甚至有業界人士斷言『已經看不到前途』。
然而,互聯網電視的命運僅僅是三網融合在部門利益博弈下艱難前行的一個縮影。
廣電封殺未授權內容平臺
因為涉黃事件,海爾、海信、TCL、康佳、創維等品牌的互聯網電視近日登上了央視的曝光臺。因為作為互聯網電視銷售賣點的上網功能卻為瀏覽淫穢視頻提供了捷徑。據稱,問題的源頭就是電視廠商自建的內容平臺。
就此問題,上述多家彩電企業負責人均向記者『喊冤』,稱並未在互聯網電視平臺內內置淫穢內容。『問題出在互聯網電視的搜索引擎上。』一位企業負責人表示,主要是由於給彩電企業提供搜索引擎的合作商沒能把一些不文雅的關鍵詞屏蔽掉。
涉黃事件一出,廣電總局便迅速做出反應。被業界稱為『雙重監管文件』的《互聯網電視內容服務管理規范》和《互聯網電視集成業務管理規范》下發至企業手中。根據這兩份文件規定,目前各家彩電廠商開展的互聯網電視業務幾乎都屬於尚未被廣電總局授權的范疇,這意味著所有的自建平臺都將作廢。
一位不願透露姓名的分析師稱,雖然互聯網電視的內容監管有必要更加嚴格,但此番曝出互聯網電視涉黃問題,也有為廣電總局出臺監管措施鋪路的嫌疑。
除了封殺各家廠商的自建平臺,多個省市的IPTV業務也被叫停。IPTV是指運營商利用寬帶有線電視網為家用電視機等終端電器提供包括電視節目在內的多種數字媒體服務的業務。作為三網融合的第一個成熟應用,IPTV起步相當早。
不過根據廣電總局日前向各地廣電局發出的『41號』令,未經廣電總局批准擅自開展IP電視業務的地區,被要求限期停止相關業務。這意味著,廣東、福建、浙江等IPTV用戶大省的IPTV業務都將被強制叫停。對於已投入重金的中國電信、中國聯通等電信運營商來說,不僅是前期投入打了水漂,而且還將面臨著超過上百萬用戶的投訴麻煩。中國聯通的相關負責人在接受本報記者采訪時表示,他們的IPTV已經停止了運營,至於以後什麼時候再開始,那就得看政策了。
互聯網牌照花落廣電系
據奧維諮詢統計,2009年全年,我國市場共銷售互聯網電視99.1萬臺,佔整體平板電視市場的4%。業界預計,2010年,中國互聯網電視市場零售量有望超過600萬臺,市場增速將超500%。
如今,互聯網電視企業自建的內容平臺受限,中國聯通和中國電信的IPTV也被叫停,那互聯網電視還能看什麼?
對此,廣電總局的相關負責人此前在接受媒體采訪時表示,並不是所有的運營商都被叫停了,但還是保證有牌照的運營商為互聯網電視提供豐富的內容。而且叫停也不是目的,而是為了規范這一市場。該人士所說的『有牌照的運營商』就是指中國網絡電視臺(CNTV)、上海文廣旗下的百視通及杭州華數傳媒這三家『廣電系』企業。
根據雙重監管文件,互聯網電視管理將采取『集成+內容』的管理模式,由廣電總局頒發集成服務牌照及內容牌照。而互聯網電視生產廠商必須『一對一』綁定擁有集成業務牌照公司的客戶端,並選擇有內容牌照的內容提供商。
到目前為止,『互聯網電視內容服務』牌照尚未頒發。一位消息人士向記者透露,業務牌照後面幾批的發放量也不會太多,而『互聯網電視內容服務』牌照花落誰家現在還很難說,廣電總局可能會發放給地方廣電播出機構如電視臺等。目前只有央視確定能獲得上述兩張牌照,還可以確定的就是這兩張牌照只發給廣電的『嫡系』企業。
今年3月末集成業務牌照發放後,這三家運營商就成了香饃饃,各大互聯網電視生產企業爭相和這三家運營商建立合作關系,數TCL最為積極,4月初TCL先是與杭州華數簽署合作協議,雙方將正式進行互聯網電視內容方面的合作,接著又牽手中國網絡電視臺成為戰略合作伙伴。
『內容牌照發放後這種合作潮會再度上演。』北京奧維營銷諮詢有限公司副總經理金曉峰認為,牌照的限量發放和自建平臺的受限都是為了加速家電廠商與『牌照企業』的對接,這勢必造成壟斷,而互聯網電視的生產成本也會因此增加。『企業為了維持原有的利潤空間,必然漲價,而這成本自然會轉移到消費者頭上。』
互聯網電視前功盡棄?
實際上,互聯網電視自誕生之日起,就一直在廣電系、電信系的斗法中,為『不知道自己合不合法』而煩惱。
去年8月,廣電總局一紙文件,規定通過互聯網連接電視機或機頂盒等電子產品向電視機終端用戶提供視聽節目服務,必須取得許可證;申請從事互聯網視聽節目服務的,必須是國有獨資或國有控股單位。這幾乎等於收回了家電廠商的內容供應權,引起了互聯網電視產業不小的波瀾。
緊接著去年10月廣電總局發函要求中央電視臺撤下有關TCL、海信、海爾等企業互聯網電視廣告。理由是這些企業尚未領取相關許可證。
監管政策收緊在2009年年底出現轉機,當時廣電總局與工信部在一次內部溝通會上初步達成了對互聯網電視放寬限制的共識。央視國際隨後拿到了第一張互聯網電視牌照,當時央視網總經理汪文斌在面對媒體時表示,第一張互聯網電視牌照的發出,意味著長久以來處於灰色地帶的互聯網電視已被『正名』。
消息一出,互聯網電視生產商就聞風而動,建立自己的特色內容平臺。創維與迅雷合作開發『酷開網』,而康佳不僅建立了全開放式平臺,還與文化部旗下的中錄聯興合作建立內容平臺。而現在,企業昔日裡展示的『平臺秀』受限,各大廠家都顯得很無奈。
創維集團新聞發言人沈健向記者表示,和迅雷合作開發的酷開影視業務不能使用了,雖然目前公司還沒有終止和迅雷公司的合作,但以後合作方必須選擇有牌照的企業。至於會不會采用三方合作的形式,沈健僅表示,『現在還不好確定,看政策的走向吧,不過廠家都不希望這個行業長時間處於這樣的壟斷局面中』。
康佳集團彩電事業部市場部總經理黃心仲也向記者表示,按照廣電總局限制自建內容平臺的規定,該品牌互聯網電視的影視功能已經不能用了。『幸好我們的內容平臺還提供在線教育、在線游戲、卡拉OK等功能,有這些功能在,前期投入的浪費也不會太多。』黃心仲說。
即便廠商們表現得還不算過於悲觀,但有業內人士認為,問題並不是這麼簡單,互聯網電視最核心的功能就是在線影視服務,其他的尚屬輔助功能。若已售出和已生產的電視視頻播放平臺無法昇級,消費者花高價購買的互聯網電視影視功能將形同虛設,而生產商和賣場也將面臨大量的庫存風險。
不僅互聯網電視生產商苦惱,與這些企業合作的內容提供商也很無奈。去年曾與TCL合作的PPS總裁徐瑋峰告訴記者,事實上,他們去年9月份就已經終止了與TCL的合作,對未來是否再考慮進入互聯網電視內容領域,徐瑋峰坦言:『作為中國的企業首先要遵守國家規定,目前沒有資格那就只能這樣了。』
國內電視企業有利形勢盡失
目前,TCL、長虹、康佳等企業都已經宣布停產非互聯網電視,其生產的產品甚至被視為未來的大勢所趨。不過也有專家認為,即使沒有政策設置的門檻,互聯網電視標准缺乏、應用名不副實等弊病也為其曇花一現的命運埋下了伏筆。
家電專家劉步塵向記者表示,互聯網電視本身就屬概念營銷產品,如果將互聯網電視分為網絡功能和電視功能,電視功能佔80%-85%,而網絡功能僅佔不足20%,互聯網電視的網絡功能根本滿足不了消費者的網絡需求。『互聯網電視注定是沒有前途的。』
如果沒有了互聯網電視,國內彩電廠商對抗外資品牌的砝碼便成為空談。
『互聯網電視之前的CRT時代和液晶時代中國企業始終是在跟隨日韓同行,但是到了互聯網時代中國企業顯然佔據了先機。』TCL集團一位負責人此前接受媒體采訪時曾這樣表示。跟TCL持同樣看法的國內廠商不在少數。在他們眼中,盡管互聯網電視不像期待中那樣完美,但搶先佔領這一市場不僅可以賺取不菲的利潤,還能借此趕超外資企業。
目前,外資企業中除三星外其他企業至今未涉足互聯網電視行業。國內相關政策的不確定和市場的未明朗化,使外資品牌不敢貿然。北京數字華夏品牌傳播研究機構首席分析師姜培峰還認為,電視增添互聯網功能已經不足為奇,憑借外資品牌的研發實力做這一塊肯定沒問題。
劉步塵也分析說,消費者選擇電視最重要的是視覺上的感受,從黑白電視演變成彩色電視,從CRT到平板電視,人們真正感受到了視覺上的變化。隨著人們對立體畫面的追求,未來平板市場的發展趨勢應該是3D電視。外資品牌並未把互聯網電視當做競爭重點,國產品牌將互聯網電視作為抗衡外資品牌的武器,偏離了產業的主線。在3D這條產業主線上,還難以擺脫受制於人的命運。
不過,國內家電廠商或許不會就此輕易放手。已有家電廠商用電腦電視一體機替代互聯網電視。萬利達在今年年初就已經推出了這樣的產品。姜培峰認為,電腦企業在電腦中添加電視功能輕而易舉,但家電廠商在電視中添加電腦功能相對來說技術還略顯不足,而且遭遇的競爭也比較激烈,所以將電腦電視一體機視為互聯網電視的救星還為時尚早。
利益博弈成三網融合最大掣肘
互聯網電視的發展屢次遭遇政策關口,究其原因,就是因為互聯網電視的發展融合了電信網、廣電網、互聯網三方的利益,但是在我國這三網又隸屬於電信和廣電兩個不同的部門管理。劉步塵認為廣電系運營商的ARPU值(每用戶平均收入)每月高達上百元,這讓廣電產業鏈上的企業眼紅不已,而電信和互聯網企業也因內容問題而處處受制,互聯網電視已經成了部門利益之爭的焦點。
但事實上,利益博弈成三網融合最大掣肘已是產業內的『老論調』。圍繞IPTV、視聽牌照、手機電視標准,甚至《電信法》的制定,雙方都存有很大分歧,產業鏈上的相關企業也只好無奈跟隨政策風向不斷調整甚至走回頭路。
此次徹查IPTV、限制自建內容平臺,只不過是雙方矛盾的一次集中爆發。一位不願透露姓名的分析師認為,電信、廣電是互相想方設法阻止對方進入各自市場,兩方爭奪的是市場,而不是為信息化。由於電信系的市場化起步遠早於廣電系,廣電在競爭中沒有優勢可言,加之在國家三網融合大戰略背景下,電信系的寬帶建設明顯提速,這都對廣電系造成壓力。
目前距離三網融合試點方案的出臺日期越來越近,此前工信部部長李毅中透露『三網融合試點方案預計5月出臺,6月啟動』,在這不足一個月的時間裡,關於三網融合試點城市的猜想接連不斷,廣電和電信兩個陣營圍繞試點城市和方案的博弈火藥味也更加濃烈。但是誰也不能否認,再艱難三網融合都必須進行下去。
易觀高級諮詢顧問荊雷說:『三網融合對家電、IT等產業所帶來的影響是巨大的,對整個產業鏈的各個利益主體都會帶來新一輪的商業機會和潛在市場。對於企業而言,關鍵是要看誰能夠在產業重新洗牌的過程中,建立與廣電系運營商或電信系運營商的良好合作機制和信任機制,纔能享受到三網融合帶來的「精彩」。』
新聞回顧:廣電總局封殺IPTV 300萬臺互聯網電視或遭報廢
近日,廣電總局要求擅自開展IPTV業務的地區依照《互聯網視聽節目服務管理規定》限期停止違規開展IP電視業務,全面叫停IPTV。與此同時,也加大力度對內容進行監管。此措施頒布後,200萬IPTV用戶受牽連。
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