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大城市的交通擁堵已經成為世界性難題。收取方案一旦實施,將可能大大改善城市的道路交通環境以及城市空氣質量。但就目前而言,很多城市交通功能單一,人們討厭堵車,更討厭收費。從這方面說,征收『交通擁堵費』尚不到火候。
此前,上海、深圳等地均曾有過征收交通擁堵費的構想,但研究結果表明收取交通擁堵費並不能『藥到病除』。杭州市綜合交通研究中心的研究表明,在現階段收取交通擁堵費,對改善交通或許起不了多大作用。該研究中心針對人們的出行規律調查顯示,乘公交車出行者佔20%,騎非機動車者佔48%,步行者佔20%,采用其他方式出行者僅佔12%左右。而香港城市研究基金會黃良會博士認為,如果要收取交通擁堵費,首先要給市民提供一個人們願意選擇、能夠替代開車進城的高效率的公共交通方式。因為,收取交通擁堵費無不是建立在擁有高度便利的城市公交系統的基礎之上。
而且,收取交通擁堵費這個『國際經驗』因行政費用高和用於改善公共交通系統的費用低也頗被詬病。據旅英學者范慧勇的觀察研究,盡管倫敦2003年開始收取擁堵費時車流量減少了15%-20% ,但如今車流量已基本恢復到原來水平,擁堵照舊,甚至形成越收越堵的窘況。
治理交通擁堵是一個系統工程,這個工程考驗著城市決策者。就是被稱為交通擁堵費實施最成功的倫敦,現在仍面臨很多非議,據英國工商業聯盟和畢馬威諮詢公司的問卷調查結果,12%的受訪企業表示,由於每日8英鎊的交通擁堵費,使企業被迫丟掉部分客戶或者供應商。50%的受訪企業表示,交通擁堵費增加了企業的營運成本。人口密度高於北京、上海、廣州的香港沒有收取交通擁堵費,交通不照樣井然有序嗎?而我們為何做不到呢?(劉英團)