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4月15日,出院後的十堰市民彭寶泉,在家中接受媒體采訪。
陳永剛的出名,與鄧復華類似。
2006年,陳永剛在縣裡承包印刷廠失敗,因借貸糾紛連遭六七起官司。陳隨後認為,這些都是被人陷害的。
2008年,聽說鄖西工程承包招投標存在黑幕,聯想到自己的經歷,陳永剛開始在網上揭黑。陳永剛經常登錄十堰當地論壇和各種網站,常年使用『鄖西貪官、鄖西官場』等關鍵詞,搜索信息。一旦發現有用信息,他便開始舉報。
陳永剛先後舉報過鄖西縣多名官員,其稱原縣委書記盧富昌和原縣長馮安龍,就是因其舉報,雙雙調離。
而張洪峰,亦因維權小有名氣。張洪峰曾買過5臺品牌翻新空調,出了問題,經其艱難維權,終獲賠償。張在博客裡介紹這些經歷,並留下聯系方式,引起關注。後來,張開始關注公共事件,博客點擊率由40萬猛增至900萬。
上訪戶水平有限『名人』成代理
彭寶泉們出名後,身邊的上訪者越來越多。
上訪者都想依靠彭寶泉等人的非常途徑,獲得自己的利益訴求。
『上訪戶看重的是他的名氣,想借他反映各自的問題,以期引起上面重視。』一老上訪戶說。
陳永剛成名後,全國各地每天都有網友找他幫忙,很多上訪者,在他身上看到了成功的希望。
陳永剛說,在鄖西,有人專門為上訪戶寫訴狀,價格從一千元到幾千元不等,但他們從不過問上訪過程。還有人原本好打抱不平,被稱『民間包青天』,結果被當地政府安排進縣電視臺工作,『包青天』也不再過問上訪之事。
陳永剛說,他們不會被人收買,因為他們『有責任』代人維權。
從法規經驗上,上訪戶需要他們。
張洪峰認為,目前上訪者增多,首先是老百姓不懂法律程序,只知道有理,卻不明白為什麼。
『有個人反映一個問題,不知道遞交書面材料,只知道到職能部門說,然後回家等消息,時間久了再去反映問題。』張洪峰認為,久而久之,這些人就成了上訪戶。
十堰當地的上訪戶告訴記者,他們不願意打官司,因為太耗時間,不如求助於『名人』,引起領導關注,然後問題能夠及時有效解決。
還有一名上訪戶告訴記者,這些『名人』在當地『人頭熟』,對於到什麼地方反映問題,采用什麼方法反映問題,他們都非常有經驗。
而且,有上訪戶認為,『名人』的成功經歷,讓有的部門投鼠忌器,這更容易引起關注。
有的上訪戶透露,他們甚至願意付錢,讓人代為上訪,『這樣值』。
缺乏互信政府強力出擊
在彭寶泉等人眼中,職能部門踢皮球,推卸責任,是上訪增多的原因。
彭寶泉說,問題反映到公安機關,對方不作為,上訪者只能四處散發傳單,以此引起關注,尤其是上級領導的關注。彭寶泉把這種方式稱為『人民的渠道』,而這條道關鍵是要引起上級官員關注。
彭寶泉等人均稱吃穿不愁生活穩定,接手他人上訪問題,大多是義務服務。
然而,在被舉報者眼中,彭寶泉等人形象,並非義務。
在建設銀行十堰市分行副行長馮躍春眼中,彭寶泉落聘,是因能力不足,而非他人報復。
在十堰警方眼中,彭寶泉等人就是『刁民』。
當地警方稱,兩人收受上訪者10000元交通費。雖然彭鄧兩人聲稱是上訪者自願支付,但警方認為他們就是利用上訪謀取私利的。
為了『說明問題』,警方還特意出示了鄧復華的名片,名片上寫『24小時受理各類投訴』。
還有官員透露,鄧復華曾想做官,未能如願,便開始舉報領導。
在信訪官員看來,彭寶泉等人的介入,並不利於問題的解決。
『就拿五交化公司職工的問題來說吧,有人房子屬於單位,拆遷時卻要索賠,這怎麼滿足?』十堰市信訪局接訪中心主任王勇認為,這些人要求一旦得不到滿足,他們就會上訪。
王勇介紹,這些上訪職工不相信政府的調查結論,又去找來彭寶泉等人,反而激化了矛盾。
這種把事情搞大的做法,王勇並不認可。在他看來,國家信訪條例嚴禁收費或集資上訪,『實在不行,還可以通過法律解決』。
上訪者及其代理者和政府部門缺乏互信,一方激烈行動,換來的結果可想而知。
在單位分管信訪工作的張洪峰承認,現在關鍵是上訪者和政府部門間沒有建立互信,缺乏妥協的共識。
彭寶泉被送精神病院期間,上訪戶不斷向記者提供所謂『內部消息』,一臺電腦前,網頁打開,十堰論壇裡,代表『官方』和『上訪戶』的網友,各自穿上馬甲,發表觀點相左的網帖,一名上訪戶指著屏幕說,『這就是混戰』。 (陳寧一)
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