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『城市化在中國叫做城鎮化,是農村人口從傳統分散的鄉村向現代先進的城市集中的過程,是伴隨工業化而出現的人口聚集過程。』武漢大學城市設計學院院長周婕說,快速城鎮化正吸引生產要素向城鎮聚集,成為解決就業、農民增收、促進人纔流動、推進新型工業化的發動機。
截至2009年底,中國城鎮人口為6.22億,城鎮化水平達46.6%。中國城鎮化率逐步接近中等收入國家的平均水平。近5年來,中國城鎮化率年均增加0.9%。跨越城市的鐵路、公路、橋梁,打通了城市與城鎮的血脈。京津冀、長三角、珠三角三大都市圈和武漢、長株潭、成渝等城市群,用不到全國1/10的土地面積,承載了全國1/3以上的人口,創造了全國1/2以上的GDP。城市化成就的背後,問題也有不少,其中之一就是發展偏重沿海發達地區的大城市、特大和超大城市的發展,忽視了中小城市和小城鎮的發展。
大城市已經無法將更多的人融入經濟社會體系中,使剩餘的6億農民真正市民化。看看北京、上海、廣東這3座『生活成本摩天樓』和『生存競爭壓力鍋』不難理解,人纔為什麼要『逃離北上廣』了。
『小城鎮的發展無疑進入了一個黃金時期,世博會上100多座小城鎮入住中國館就是一個信號。中小城市較好的生活環境更吸引不少高科技企業的創業團隊和核心技術人員落戶,越來越多的大學畢業生也逐漸傾向於到中小城市就業。』周婕說。事實上,中小城市的發展潛力吸引了國內外企業的眼光。一些中國本土零售企業甚至已把當地四線城鎮作為市場開發的重點。在天津小站鎮城區就不難看到華潤超市、肯德基的影子。
城鎮化進程是農村變城市、農民變市民的過程。在此過程中,工業化程度會有很大提昇;農民收入和生活水平也會有很大提高,從而對擴大消費產生促進作用,家電、汽車等消費品有望在農村市場得到進一步普及。
房地產一直以來被認為是對相關產業帶動作用最強也是產業鏈最長的行業之一。未來40年,中國將有3億多農村人口轉為城市人口,這種規模對房地產市場將有巨大的帶動作用。記者/王辰龍
個人問題催生宜居小鎮
周婕,武漢大學城市設計學院院長,中國城市規劃學會理事
記者:世博會上100多個小城鎮在中國館裡和大城市搶風頭,這說明什麼?
周婕:說明中國的城市化讓我們小城鎮的活力和吸引力越來越強。比如,在廣東珠三角和長三角的中心城市周邊,成熟的小城鎮群已經從最初供城市人居住休閑的『臥城』,發展成當地新生活和新產業節點。高科技、高創意產業人纔更願意離開不宜居的中心城到小城鎮去發展。房地產開發商和零售企業也願意把這些『四線』城市當做市場開發的重點。小城鎮貢獻的GDP趕超中心城市也不是新聞了。
記者:今年國內城市化會達到什麼程度?
周婕:按最直觀的人口城市化率統計方式,預計今年中國城市化水平會達到48%,就是說13億人裡快一半住在城市了。
記者:生活在哪裡的人纔算城市人?
周婕:在國外,城鎮化和城市化是一個詞。但國內對非農業人口和農業人口的統計口徑有個『技術問題』。城市人是指一級、二級、三級城市的常住人口。另外,鄉政府所在中心鎮和非農業人口2000人以上的鎮,也算城市。其他鎮,特別是經濟不發達的鎮,居民就算農村人。
記者:是不是城市人還要看生活方式。
周婕:是的。凡是在改變了農村生活方式和生產方式空間裡生活的人,廣義上都應該歸到城市人裡邊來。
記者:大城市越來越不宜居,小城鎮的宜居度卻在提昇,為什麼?
周婕:最近『逃離北上廣回到小城鎮』的話題挺熱,這是快速城市化的必然現象,在國外被稱為逆城市化和郊區化。中國是人口大國,超大城市眾多且集中在沿海地區。很多人集中在狹小空間裡完成城市化過程,房價、交通、生活成本溢出很多個人問題。小城鎮是容納這些個人問題的『新容器』。宜居小鎮通常有很好的自然、人文條件,和母城有便捷的交通紐帶連接。
記者:對變身城市人的農民來說新生活雖好卻未必『宜居』,這怎麼辦?
周婕:農民的生活質量提高是肯定的,小城鎮第三產業需求的急劇膨脹還會增加農民的收入。喜不喜歡這種變化主要是習慣問題,應該說會很快習慣的。
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