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四明中路的盲道上停滿了電動車、自行車。
浙江在線05月14日訊
5月16日是第二十個『全國助殘日』。4.8萬人享有450多公裡盲道資源,這是甬城視力殘疾人的福音。但在道路資源日益緊缺,出行難、停車難已成為城市頑疾的情況下,盲道也逐漸成為多方『搶食』的對象,盲人『無路可走』的尷尬局面日益嚴重。
多方『搶食』450公裡盲道『跟著盲道,根本連路都走不了!』在江東區經營盲人按摩店的沈國棟是個低視殘疾人,每天需要往返於2家按摩店間。從彩虹南路的總店到另一家分店,有公交5站路的距離,他都是依靠親人送。他對記者說,『現在馬路上那些霸佔著盲道的自行車、電動車實在太多了,偶爾還有電線杆、公共電話亭什麼的「半路殺手」冒出來,叫我實在怕了走盲道!』
在海曙區藥行街,由於機動車道拓寬,記者看到許多自行車、電動車都齊齊駛上了人行道;同時,在靠近日新街公交站臺的地方,一個書報亭為了近距離銷售,將攤位穩穩地紮根在了盲道上。
在鄞州區萬達廣場前,規劃好的自行車停放位已被擠滿,與鐵柵欄一欄之隔的盲道上,密密麻麻地擺放著30幾輛自行車。在萬達廣場車庫出入口,原本想阻止車輛衝入人行道的幾只石墩,也牢牢地釘在了盲道正中。
市殘聯維權部主任魏敏告訴記者,我市共有視力殘疾人4.8萬人,城市主要道路上已累計建設盲道450多公裡,盲道的覆蓋率已從2001年的40.79%增加到目前的72.09%。『盡管如此,盲道被侵佔、被阻擋、被破壞的現象仍然很嚴重,很多路段的盲道形同虛設。』
少數人與多數派的尷尬PK『騎車這麼多年,我還真沒見到幾次盲人出來逛街的!』萬達廣場前,記者攔住一位正將自行車停在盲道上的小姑娘,她明確表示記者的提示很多餘,『在沒有盲人出來的時候,佔用一下盲道,這叫合理利用道路資源!』。
『現在停車這麼緊張,你看這個城市每個月都新增一萬多輛小汽車,馬路上能加塞的地方都已經擺滿了,佔用下盲道有什麼關系呢?寧波纔多少盲人,使用率實在不高。要是盲道都空出來,這些車子又停哪裡去,不是更給城市添堵嗎?』一位私家車主將車停在了都市森林小區附近的小馬路上,壓著盲道,他說只擔心城管來貼罰單。
盲人張國華在海曙柳汀新村經營著一家按摩店,同時他也負責本區域內一些殘疾人的工作。『據我所知,海曙區的純盲人大約在1000人左右,實際在外活動的有300—400人,另一些盲人因為年齡較大或其他原因,基本已不大出門了。』這已算市老三區內盲人群體最多的一個區。江東區的盲人據統計大約在300人左右,經常出來活動的則更少。
對於自行車、電動車『霸佔』盲道的現象,張國華認為盲道被臨時佔用是可以理解的,『我們到底是少數,畢竟盲人群體相比正常市民來說,數量實在太小了,還是應該以多數人的利益為大。』
而每天都要出門的沈國棟則認為:『盲道是為照顧盲人專門修建的,老是這樣被侵佔著,已經使它失去了存在的意義。按照無障礙設施管理條例和殘疾人保護法的規定,任何單位和個人都是不得違法佔用的,也不得隨意改變其用途。』
遭違停抄告車主大呼委屈『一般來說,只是暫時停放或者能找到車主的,我們會提醒車主不要佔用盲道,將車挪開。實在聯系不到車主的,纔通知其接受處理。』日前,在盲道被佔情況突擊檢查時,海曙區城管鼓樓中隊副中隊長湯炎軍向媒體介紹說,每到上學、放學時段,附近學校的學生家長就會將汽車停在人行道上,導致盲道被佔的情況比較嚴重。
『鄞州區每天有上百輛車子因違章停車被抄告,其中40%屬於佔盲道停車。』鄞州城管局負責佔道抄告的一名負責人告訴記者。江北區城管執法隊則重點開展了對槐樹路、人民路、大慶南路、清河路、范江岸路、育纔路等路段的巡查,其執法尺度與海曙區幾乎一致。一名執法隊員對記者說,『車輛佔用盲道,主要是許多車主觀念上根本沒意識到,有時進行違停抄告,他們還覺得自己挺委屈。』
專家觀點 盲道是社會公平分配不是施捨 吳廷玉寧波工程學院人文學院院長在道路資源充裕的情況下,同意劃出盲道供盲人專用;而在道路資源緊缺的情況下,就要收回,這就使盲道這一文明舉措變成了強勢群體對弱勢群體的一種基於自身利益的施捨與剝奪了。問題的關鍵在於要認識到,盲道和人行道一樣,都屬於社會公共資源的一種合乎正義合乎情理的公平分配,而不是一種施捨。所以,如果當初的劃分在線路、數量、位置等方面是合理的,則應該堅持,反之則可以調整。
如果從更深層次看問題,人與人的平等尊重不僅是一種道德,更是一種社會資源分配上的平等。平等尊重也就意味著在資源分配和享有上的平等,而不論他處於什麼社會地位或身體狀況如何。然而在現實社會中,不平等始終存在,特別是出於對資源效益的考慮而不可能絕對平等。於是現代社會學就提出一種『合乎正義的不平等』新理念。其成立的前提是能夠使得社會的不平等對社會的最少受惠者有益,那這種不平等就是合乎正義的。平等尊重就是看哪一種社會資源分配或社會安排能夠使得那些社會處境最不利者、那些健康狀況最需要社會關照的人,能夠較好地得到改善,即使是這種安排承認不平等,但它的目的是為了達到更高層次的正義。從這個意義上看,以盲人數量少、出行機會也少,而造成盲道閑置為由隨意侵佔盲道,符合資源分配平等原則和資源效益原則,但不符合正義原則。
在這個問題上,政府的作為主要不在於裁決盲道是否可以佔用,而是設法從根本上解決道路擁堵問題。如在停車問題上大力發展地下停車、立體停車、低收費停車和免費停車場地,同時重罰亂停車;在出行問題上,公交優先、私家車單雙號管理、錯時上下班等。記者滕華
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據介紹,無障礙環境建設包括物質環境、信息和交流無障礙等方面。從2008年1月1日起,我市開始實施《寧波市城市無障礙設施建設管理辦法》。
據統計,目前我市無障礙公共廁所有200多座,大型無障礙公園、廣場有20多個;火車南站廣場和市區中山路地下人行通道都建成了垂直電梯;市公交總公司等5個公交公司所屬的200多條市區、城鄉公交線路全面向盲人和70歲以上老人免費開放。
據悉,此次申請創建的城市,浙江省內僅杭州和寧波兩地。在籌備工作方面,與杭州相比,寧波仍顯落後。一位不願透露姓名的知情人士對記者說,目前寧波仍未成立專門的領導小組,也無相應的規劃出臺,而這兩條都是創建無障礙建設城市中的『硬指標』。
我市城市道路公眾區域的無障礙建設完成得較為理想,但住宅小區的無障礙問題突出。目前我市住宅小區基本上未按國家規范與標准進行無障礙設施建設,包括住宅小區的會所、物業、公園、公廁、道路等建設,與無障礙規范和標准要求都不符。(寧波晚報記者滕華)