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矗立在寧波香格裡拉大酒店旁的世博論壇倒計時牌。(王 泓 胡建華 攝)
81890為市民提供全方位、全天候的生活服務。
數字城管。
信息技術成為寧波港跨越式發展的助推器。
電子口岸主要功能示意圖。
寧波市民卡。
智能家居。
核心提示 浙江在線05月15日訊 在上海世博會首個主題論壇『信息化與城市發展』舉辦期間,十項信息化重點工程將全面詮釋寧波信息化發展的理念與成就。
這些工程『點多面廣』,有體現『信息化與城市管理』的數字城管,有展示『信息化與城市生活』的無線城市,有涉及『信息化與消除數字鴻溝』的農村綜合信息服務站。
這些工程『身家顯赫』,有被評為『中國城市管理進步獎政府創新獎』的81890市民求助服務熱線,有5次獲得中國港口科技進步獎的寧波港信息化工程,有被評為國家金卡工程十五周年『金螞蟻最佳多功能應用獎』的市民卡項目。
這些工程『親民』、『便民』,有街頭『管家』信息亭,有疏緩城市交通的交通誘導工程。
……
『十大重點工程代表了寧波信息化發展的成就,充分展現了寧波信息化便民、惠農、興企、強政的目標。』市信息產業局局長吳勝武表示,十大工程中,不少是寧波接下來兩三年的建設項目。借舉辦世博會主題論壇之機,寧波信息化建設大大提前,應用更廣泛,合作更深入,為市民提供實實在在的信息化服務。
81890,民心熱線勝親人在寧波,有這樣一組號碼『撥一撥就靈』——81890市民求助熱線。大到政策法規、就業看病,小到問路查號、修水龍頭,寧波新老市民都能在這裡找到滿意的答復。
『撥一撥就靈』,核心在『靈』字。81890整合了政府的資源,及時將市民對城市管理的呼聲、意見和建議傳達給相關部門,協調、監督相關問題的解決。81890整合了市場資源,790多家企業、180多項服務內容、2萬多名員工為市民提供全方位、全天候的生活服務。81890整合了社會資源,一大批有志於奉獻社會的人士加入了81890紅帽子志願者隊伍。政府、市場、社會構成了81890的三支主導力量,通過81890平臺的聚合與釋放,全面提昇了服務能力,最大限度地滿足了市民的需求。
『撥一撥就靈』,根本在於『信』。以信用平臺為依托,通過政府信用推進整個服務質量的提昇,81890求助服務中心建立了一整套信用管理制度、服務企業約束制度、教育培訓制度、服務質量保證制度,較好地維護了廣大人民群眾的利益。
根據社會需求的變化,81890的服務功能不斷拓展,81890呼叫平臺、81890服務網站逐年拓展了失物招領中心、老年人應急呼叫系統、企業服務平臺、光明網吧等182項服務功能,解決了過去政府一直想解決但未能解決好的問題。
截至2009年年底,81890為市民解決求助事項近322萬件,辦結率100%,服務滿意率達99.87%。
目前,81890求助服務中心已在全市各縣(市)區建立了9個分中心。這意味著,81890求助服務中心的服務對象,由原中心城區的300萬人口擴展到全市近千萬新老寧波人。
數字城管,破解城市管理難題給窨井蓋、路燈等城市公共設施做份『檔案』,信息采集員在巡查時發現設施破損,通過手中的城管通采集圖像,第一時間上傳至指揮中心。中心根據『檔案』記錄,通知各相關單位。問題解決後,中心通知信息采集員再前往檢查,反饋信息。
2009年,寧波『數字城管』發現問題341433件,立案306878件,按期結案率85.02%,結案率99.93%,實現了『第一時間發現問題,第一時間處置問題,第一時間解決問題』。
『數字城管』全稱為數字化城市管理,應用計算機網絡技術、無線通信技術等現代信息科技,根據市區、街道、社區行政區劃設置和城市地面建築、道路、水域分布情況,以1萬平方米為基本單位,將城市劃分成多個網格單元,實現精確、高效、全時段、全方位覆蓋城市管理。
2007年11月,寧波『數字城管』正式啟動。次年8月底完成項目一期工程。在海曙、江東、江北、鄞州、鎮海、北侖六區完成137.6平方公裡的普查覆蓋,共普查1880個單元網格。
在運作方面,寧波『數字城管』的信息采集由政府制定標准,實行市場化運作。城管部門將信息采集任務通過招標,委托社會服務機構按標准采集,處置部門按流程處置,管理部門實行嚴格監督,不僅較好地克服了政府僱員采集信息存在的成本高、效率低等問題,又保證了問題及時發現和信息的公正、客觀。
寧波『數字城管』與城管部門已有的96310、12319熱線相結合,創建了服務熱線與網格員采集的信息一同管理、一同立案、一同處置、一同監督、一同考評的閉環處理模式。
如今,寧波每天有137名信息采集員,從7時到19時在各自的工作網格區內不間斷巡查。
寧波港,信息化建設立潮頭從千年老港到現代化的世界大港,信息技術成為寧波港跨越式發展的助推器。近年來,寧波港投入上億元資金,對港口信息化建設和發展進行了總體規劃,加快信息新技術的研究、應用軟件的開發建設與推廣應用。
經過多年建設,寧波港搭建了信息系統的五大體系,即:業務作業管理信息化體系、通信與監控信息化體系、經營管理信息化體系、綜合管理信息化體系、信息服務體系。
集裝箱碼頭計算機管理系統、港口生產過程與設備可視化系統、GPS監控系統、引航綜合業務管理系統、外理綜合業務管理系統、集裝箱貨運站綜合業務系統、800兆數字集群系統、保安視頻系統等全面建成並投入運行,寧波港門戶網站正式投用,為客戶提供便捷、優質、增值服務。
為實現世界大港向世界強港的新跨越,寧波港適時實施『強港戰略』,加大科技投入,提昇港口現代化、信息化水平。國家『九五』重點科技攻關項目——寧波港EDI中心建設、寧波港生產業務協同管理系統、寧波港集裝箱智能閘口系統等信息系統的建設不斷推進,打造高性能的港口公用物流信息平臺,將港口與港口、港口與口岸監管單位、港口與貨主、港口與物流運營商連接起來,形成一個開放、高效、便捷的服務體系,提高散雜貨碼頭的信息化管理水平,建成國內領先、國際先進的港口信息化管理和運作體系,打造數字港、信息港。
電子口岸,信息化推動國際化依托現代信息技術,整合口岸通關系統資源,建設連接政府與政府、政府與企業、企業與企業的國際物流信息服務平臺,寧波電子口岸通過信息化推動了國際化。
圍繞企業大通關核心流程,寧波電子口岸開發了一系列契合企業通關實際流程的產品,如面向企業大通關核心流程的『外貿八達通』,面向寧波企業在上海口岸通關服務的『滬甬直通關』,面向貨代企業操作的『國際貨運軟件』,面向口岸數據交換的『口岸EDI』等。
自推出以來,寧波電子口岸長期免費服務於廣大的外貿物流企業,平均每年為每家用戶節省成本3萬多元。目前該項目的用戶數已突破10000家,帶來了巨大的社會經濟效益。
經過6年多的建設和運營發展,寧波電子口岸已經成為國內外一流的口岸公共信息平臺,集中提供國際物流和口岸通關信息服務,支持海運、空運、陸運、多式聯運等各種運輸方式,為貨主、貨代、船公司、船代、倉庫、堆場等各類用戶提供口岸大通關的電子政務申報、電子商務運作、企業管理操作和電子數據傳輸等信息化服務。
目前,寧波電子口岸已經連接了寧波海關、國檢、海事等部門,各類電子政務項目共計52個,逐步向物流商務服務延伸。同時,平臺不斷加強與其他平臺的合作,已經實現與上海電子口岸、浙江電子口岸等平臺的互聯互通。
市民卡,寧波人的第二張『身份證』『一卡在手,走遍明州』!手持一張寧波市民卡,來甬的外地游客無須擔心市區的公交出租出行、刷卡購物、住宿,寧波市民無須擔心就餐、借書、就診。
市民卡是寧波市政府授權發放給市民用於辦理個人有關事務和享受公共服務的集成電路卡,是具有中國金融集成電路(IC)卡規范(V2.0)標准的銀聯卡,具有信息存儲、身份識別、電子憑證、信息查詢、銀行卡和電子錢包等基本功能。作為政府惠民、便民的實事工程,市民卡項目是寧波市『十一五』重點工程,也是寧波市信息化建設、『數字寧波』的重點建設項目。被中國人民銀行總行批准為全國城市市民卡金融IC卡多應用惟一試點。
『市民卡功能覆蓋到了小額支付、城市交通、費用代繳、社會保障、醫療保險、公共事業服務以及政府服務項目,涉及到老百姓日常生活的方方面面。』中國人民銀行寧波分行科技處處長鄔向陽說,與一般的市民卡相比,寧波的市民卡具有安全性高、支付風險小的特點,其技術標准符合國際規范,可支持多應用和個性化需求。同時,采用銀聯結算,資源共享廣泛。
根據市民需要,市民卡分為A卡和B卡。A卡是帶有金融支付功能的主要以政府服務為主體的一卡通,實現醫保、社保等社會公共服務功能及支付功能,實行記名制,一人一卡。B卡主要以實現支付為主,用於公共交通領域、商務領域和公共事業繳費等,適用於使用頻率較高的市民日常需要,可記名或不記名。
2008年12月,首張帶有金融應用功能的市民卡試發行。目前,5000餘家商鋪加入市民卡特約商戶聯盟,超過1.2萬臺金融POS機成功改造,已發行15萬張市民卡B卡。此外,市民卡系列中的旅游卡、就診卡等具有公共事業功能的卡也將在近期逐步開展試點。
疏緩交通擁堵,智能管理為上在寧波的一些道路上,如果用心留意一下,你會發現道路旁豎著一些屏幕,上面顯示市區實時道路交通速度、運行時間等參數。這些交通誘導屏,對緩解寧波城市交通擁堵、減少交通事故起到了很大作用。
2003年以來,全市累計投資4.5億餘元,初步建立了智能交通管理系統總體框架,建設了一大批先進的交通管理應用系統。
交通誘導工程是其中一大亮點。2004年12月,在寧波交警支隊協調下,寧波億創信息技術有限公司和德國宇航中心交通研究所合作,在寧波開通了國內首個以浮動車輛數據技術(FCD)為基礎的實時道路交通信息發布和動態導航系統。
系統通過對寧波3500多輛出租車的GPS定位系統,獲得實時定位數據,進行軌跡分析,計算城市道路路段的實時交通速度。目前,寧波已通過LED交通誘導屏、網站、大屏、交通電臺等方式為市民提供道路交通信息服務。
此外,為緩解城區日益嚴峻的『行車難、停車難』問題,市公安局投資6000萬元,建設了包括交通信號自適應控制系統、交通閉路電視監視系統、交通管理集成指揮系統、光纜通訊系統和大屏幕顯示系統為主要內容的寧波城市道路交通監控系統。
目前,超過90%的市區信號燈路口安裝了SCATS交通信號控制機188臺,安裝監視攝像頭200個,市區約100平方公裡的建成區已納入交通監控范圍。
去年開始,市交警支隊開展了移動警務系統建設工作。該系統具有數據查詢、業務處理、GPS定位、移動辦公等幾大功能,交警能在現場快速辨別在逃人員、假牌假證、車輛盜搶等違法犯罪行為,快速處理交通違法,並能為駕駛員提供現場刷卡繳費等服務。
智能家居,身在外,家就在身邊住在北岸琴森的儲女士,第一次感到生活原來可以如此簡單:在辦公室通過電腦或手機,給家裡的電飯煲發個信號,下班回到家就能吃上熱乎乎的飯;在單位上班,如果不放心家裡的老人或小孩,可通過手機或電腦看看家裡的監控視頻;如果竊賊進了家,安防系統會自動報警並給她發彩信;如果忘了關燃氣灶,也可以通過手機遙控關閉……隨著智能家居的普及,越來越多的甬城市民將享受這樣一個『智慧』的家。
所謂智能家居,是以住宅為平臺,兼備建築、網絡通信、信息家電、設備自動化,集系統、結構、服務、管理為一體的高效、舒適、安全、便利、環保的居住環境,能夠提供一體化的家庭信息化解決方案。
家庭生活『實時在線』是智能家居最典型的功能。通過移動手機和遠程網絡兩種數據傳輸方式,家庭生活的高清視屏傳至主人的手機或電腦中,關注家中老人、孩子的安全。
『智能家居不僅讓生活更安全、更便利、更舒適、更快樂,還更節能環保。』中國移動寧波分公司相關負責人表示,根據國外經驗,與傳統家居相比,智能家居可節能15%—30%,節能效益十分可觀。
信息亭,市民的街頭『管家』訂票、繳費、查詢、充值要花費多長時間?5分鍾!在寧波,只要通過信息亭,市民無需在各個單位間奔波,即可在小區門口、寫字樓下、廣場附近『一站』解決。
信息亭項目是市政府重點推進的信息化便民服務工程,於2009年7月正式啟動。首批信息亭項目投資1000萬元,著重於業務內容的整合,服務終端將集中在居民區、主要道路、商業區、樓宇附近的『5分鍾步行圈』。
『在城區和主要鄉鎮建設信息服務超市、信息服務站、信息亭以及自助終端等服務設施,搭建集信息查詢、電子商務和傳統服務於一體的綜合信息服務平臺,以面對面服務或自助服務的形式,為市民提供綜合信息服務。』市信息產業局網絡與通信管理處處長費建華說,項目實行『政府引導、市場化運作』的模式,為市民提供信息查詢、公用事業繳費、各種票務代理及其他電子商務落地服務,為市民提供『一站式』的綜合信息服務。
信息亭通過觸摸屏操作,即點即得,操作簡便。接口豐富,接入規范,能輕松實現與合作者對接。銀行級網絡與系統安全,滿足特殊安全需要。項目與各金融機構合作,兼容多種支付方式。
信息亭項目服務內容由公益服務和增值服務組成。所有的公用事業繳費、信息查詢等公益服務對市民全部免費。在保證公益服務內容正常開展的情況下,通過拓展平臺本身的價值,通過傳媒、上游業務商家的增值業務獲取盈利,保證該項目持續健康發展。
目前,寧波海曙、江東、江北、鄞州四區已建有信息亭150個,其中無人值守亭50個,改建信息亭400個。在此基礎上,服務網點逐步向各縣(市)區發展,到2012年年底,力爭在寧波全大市新建、改建、加盟信息亭服務網點1000個以上,使信息亭逐步成為服務型城市的重要基礎設施。
無線城市,無限生活不論在哪兒,只要有無線信號,就可以用筆記本電腦、3G無線上網卡或是手機上網,瀏覽資訊、收發郵件、查看銷售報表、處理公務、在線影視和游戲……如今,越來越多的寧波市民開始享受『無線城市』編織的新生活。
『無線城市』是一個嶄新概念,它利用現代無線通信技術,通過密織『電波網』,使城市『浮』在高速寬帶網絡上。目前,我市三大運營商均開展了基於3G+WiFi的網絡基礎設施建設。
目前,3G網絡基本建成,在寧波市區的覆蓋率在98%以上,郊區和農村的覆蓋率在94%以上,至2010年一季度末,3G用戶已達19萬戶。WiFi無線局域網建設也取得了較大進展,機場、車站、碼頭、廣場、商務樓宇、酒吧、咖啡廳等熱點公共區域,已建設了上千個WiFi熱點,無線寬帶網絡基本覆蓋市區及各縣(市)區主要城區。
國內首個4G城域試商用網絡(寧波新一代寬帶無線移動通信網應用示范工程TD-LTE技術)是寧波『無線城市』建設的一個裡程碑。『信息化與城市發展』主題論壇召開期間,寧波將邀請與會的1000餘位國內外嘉賓體驗4G網絡,並將新網絡用於會務管理。
新一代寬帶無線移動通信網應用示范項目預計總投資6億元人民幣,計劃2-3年內完成投資建設,其中,世博會期間的體驗網絡為試點展示。世博會後1年內,項目進行二期應用拓展建設。啟動後的2-3年內為全面推進階段,完成項目所有建設工程。項目已得到了國家財政資金的支持。
『4G網絡要比3G網絡至少快5、6倍,如果說3G網絡是2車道,那4G網絡最起碼就是8車道。』新一代專網通信技術有限公司副總經理馮榮形容,3G是第三代移動通信技術,能同時傳送聲音及數據通信技術,而4G是第四代移動通信技術,圖像傳輸質量與高清晰度與電視不相上下。
4G網絡將主要應用於政務領域。不過,以後,有望進入重點行業、民用商用領域,讓行業用戶和市民也踏上這條信息高速公路,到時下載一部DVD電影將不超過1分鍾。
農村綜合信息服務站, 消除城鄉數字鴻溝慈溪農村傳統的生活觀念正因一條進村的『信息高速路』而悄悄發生著變化。『每周一個專題的衛生保健知識大受歡迎,衛生部門天一健康在線、寧波市農村遠程教育網、新星網等,傳遞著大量的科普常識,改變了農民多少年來的生活習俗,農村生活展現了新品位。』慈溪觀海衛鎮相關負責人說。
為加快農村信息化建設,消除城鄉數字鴻溝,近年來,寧波整合涉農信息資源,發揮寧波農經網、農民信箱、農技110、農信通等農業信息化服務平臺作用,開發建設了『數字鄉村』農村公共信息服務平臺。農村綜合信息服務站則是平臺建設的重要內容。
農村綜合信息服務站為農民提供政策法規、科技諮詢和輔導、市場價格、生產經營、疫病防治、致富就業、文化生活等各類信息的查詢、收集和發布等服務。鄉鎮、村莊還可根據農民的不同需求,選擇村務公開、收發文件等基層政務服務,電腦網絡基本技能培訓、醫療衛生教育科技等教育培訓服務以及文化娛樂服務等。
『為推進我市農村綜合信息服務站的建設,我們依托市遠教平臺,開展了寧波市農村信息化鄉鎮行——百鎮百場萬人培訓活動,共培訓鎮村黨員乾部、信息員和涉農龍頭企業代表等10000餘人。』市信息產業局信息化推進處處長戴雲表示,農村大學生信息員利用農村綜合信息服務站處理日常村務、收集農資信息、發布農副產品信息等已蔚然成風。
按照『一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制』的要求,截至去年年底,我市共推進2600個行政村中900餘個行政村建成並啟用了農村綜合信息服務站,有101個農村綜合信息服務站被列入市信息化示范項目。根據計劃,明年年底,我市2600多個村將全部完成服務站建設。