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中國社科院西亞非洲所研究員
土耳其和伊朗一樣都有著近似的歷史輝煌,都曾經是中東的霸主,兩國都有著大國情結。若伊朗核問題能順利解決,土耳其也會隨之效仿,為其崛起提供可能,同樣會給巴西恢復核計劃設想提供榜樣。
——殷罡
郭憲綱:
中國國際問題研究所副所長、中國前駐伊朗外交官
解決伊朗核問題,美伊兩國是關鍵。其他國家只能起到促談作用。只有兩國多接觸,纔能消除核問題的難點和疑點,也是消除互不信任的根本辦法。伊美關系改善,也有助於推動核問題的解決,反之也成立。
——郭憲綱
新聞由頭
天津北方網訊:美國國務卿希拉裡18日晚間在美國透露稱,聯合國五個常任理事國和德國已經就制裁伊朗達成一致,不久將向聯合國遞交制裁協議草案。
就在前一天,伊朗、土耳其和巴西達成一項協議。伊朗同意將其生產的1200公斤純度為3.5%的濃縮鈾運往土耳其,以交換約120公斤純度為20%的濃縮鈾。
美國等西方國家一直指責伊朗以和平利用核能為由秘密發展核武器,伊朗予以否認,堅稱自己擁有和平利用核能的權利。此次伊朗與土、巴兩國核燃料協議的達成,對於制裁草案的最終通過會有怎樣的影響?如何分析各國在此次事件中的態度?伊朗核問題的未來發展態勢是什麼?
中東問題專家們認為,制裁手段解決不了伊朗核問題,外交手段纔是正確方向,而伊核問題的真正解決還有很長一段路要走。
各方算盤
石油為資本
伊朗訛詐中國?
伊朗17日宣布同意將該國低濃度鈾送往土耳其進行燃料交換,有媒體稱,這是素來強硬的伊朗在核燃料交換上的第一次『妥協』。然而不到24小時後,美國就宣稱安理會5個常任理事國就制裁伊朗的新決議草案達成一致。對此,美國有媒體自豪地認為,中俄兩國能對制裁伊朗點頭,是美國罕見的外交勝利。
阿拉伯世界也不滿伊朗
對此,殷罡認為,中俄是安理會常任理事國,此前安理會已經通過了3個制裁伊朗的決議,但伊朗並不接受,也沒有停止鈾濃縮活動。繼續制裁伊朗是順理成章的事。
他說:『中俄雖然在制裁伊朗問題上與西方存在差別,但大國在核不擴散問題上立場一致是最為重要的。』
另外,殷罡指出中國在中東與22個阿拉伯國家建交,這些國家也希望中國在遏制伊朗問題上發揮作用,中國不會完全站到伊朗這邊與阿拉伯國家作對。他認為,『石油資源不構成伊朗對中國訛詐的資本』。
郭憲綱認為,美國之所以在制裁草案上與中俄達成一致,是因為最初的草案在中俄的要求下得到了修改,符合中國提出的不傷害伊朗百姓生活、也不傷害到中伊貿易關系的要求。
殷罡評價說:『制裁草案可以說是一種溫和草案,目的在於重申伊朗的過錯以及以往制裁措施的有效性,捍衛安理會決議的威嚴和法律地位。』
美伊間極端不信任
伊朗核問題的根源在於美伊之間的極端不信任感。郭憲綱解釋道,自1979年伊斯蘭革命爆發以來,兩國就斷絕了外交關系。小布什政府曾經把伊朗定為邪惡軸心的成員之一。
不論伊朗怎樣講,美國都很難相信伊朗是在和平利用核能。而美國對以色列的核活動『視而不見』,在核制裁上執行雙重標准,讓伊朗很不滿。
躍躍欲試
兩國積極參與伊朗核斡旋 背後不光有大國情結
土耳其巴西也想搞核武
不難觀察到,這次核燃料交換協議中,巴西和土耳其的斡旋至關重要。兩國出於什麼目的和利益考量呢?
殷罡指出,土耳其和伊朗一樣都有著近似的歷史輝煌,都曾經是中東的霸主。土耳其參與其中,提高其國際影響力,符合土耳其爭取地區大國地位的意願。他進一步解釋說:『若伊朗通過協助跨過核制裁的「檻」,土耳其也會隨之效仿,為其崛起提供可能。』據美國媒體報道,美國政府文件曾透露,土耳其已具有研制核設施的能力和財力。
該道理也同樣適用巴西。據悉,20世紀70年代,巴西軍政府秘密啟動核武器發展計劃,而後在民主化進程中被擱置了。盧拉上臺後巴西又重燃核想法。近年來一些事實也加大了外界對巴西發展核武器的推測。
法國媒體評論說,安理會制裁草案的出臺,表明土、巴兩國在伊朗核問題上的作用有限。但郭憲綱認為,『此次土、巴兩國與伊朗達成的協議是很有價值的,因為這是伊朗核問題向著積極、正確的方向邁出的一步。他們所作出的外交努力應該給予充分肯定。』
前景未明
制裁恐難奏效
許多分析人士都認為,從以往歷史經驗來看,制裁不能保證阻止伊朗的核行動。不僅如此,制裁伊朗還會面臨更大的阻力。有知情人士透露,這份制裁伊朗的決議草案有望6月1日在聯合國投票表決。
郭憲綱提醒說,安理會15個理事國中,需要至少9國贊成草案纔能通過,而巴西、土耳其和黎巴嫩都明確表示,不支持制裁伊朗,草案前景尚不明朗。殷罡表示,新制裁草案不會對伊朗核進程有根本性影響,伊朗核問題的前景也有著不確定性。
美國媒體說,希拉裡發出了『令人印象深刻的第一槍』,但想成為游戲的勝利方還有很長的路要走。