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天津北方網訊:根據中國政府網25日發布的《國務院關於做好玉樹地震災後恢復重建工作的指導意見》,我國力爭用三年時間基本完成恢復重建主要任務,使災區基本生產生活條件和經濟社會發展全面恢復並超過災前水平,生態環境切實得到保護和改善。
根據《指導意見》,國務院成立玉樹地震災後恢復重建組,協調有關部門大力支持,密切配合,及時幫助解決災後恢復重建中的有關問題。鑒於玉樹地震受災地區的特殊困難,災後恢復重建所需資金以中央財政安排為主,同時采取更加優惠的稅收、金融、土地、環保、就業、扶貧等政策措施,統籌使用社會各界捐贈資金。青海省、四川省要克服困難,適當集中財力用於恢復重建。
上述文件明確了恢復重建的主要任務,要求把恢復重建城鄉居民住房擺在突出和優先的位置,先行開展農村住房恢復重建。
《指導意見》指出,要盡快完成房屋及建築物受損程度鑒定,明確維修加固和重建任務;對可以修復的,要抓緊開展維修加固;對需要重建的,要尊重群眾意願,選擇適宜的重建形式和建築樣式。
《指導意見》要求抓緊規劃設計,合理確定抗震設防標准和技術規范:建設選址要避開重大災害隱患地帶;農牧區居民住房的恢復重建,要與新農村新牧區建設相結合,統籌規劃牧民定居點,提供多樣化設計樣式,加強施工技術指導,改進建築結構,提高建築質量;城鎮居民住房的恢復重建,要制定好城鎮總體規劃,優化空間布局,完善配套設施,推動適用新型建築材料和建造技術的應用。
《指導意見》提出優先安排教育、衛生等公共服務設施的恢復重建,嚴格執行強制性建設標准規范,『把學校、醫院建成最安全、最牢固、群眾最放心的建築』。
在基礎設施方面,上述文件要求重點恢復重建主要乾線公路、農村公路、民航、郵政設施;恢復重建公眾通信網,提高應急通信、運輸通信保障能力;在全面恢復當地供電能力的基礎上,盡快開展與電網主網互聯工程的前期工作,推動地熱、太陽能等可再生能源利用,提高能源綜合保障能力;加快水利基礎設施和安全飲水工程恢復重建;加快市政公用設施恢復重建,增強供水、排水能力,配套建設污水、垃圾處理設施。
《指導意見》還要求加快恢復市場服務體系基本功能,保障災區群眾基本生活需要,提高市場供應能力:恢復重建集貿市場、商業網點和生產資料交易市場,以及糧油儲運設施;加快重建金融機構基層網絡,全面恢復金融服務功能。
國務院還就發展當地特色產業、生態環境和防災減災等問題提出明確要求。
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