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天津北方網訊:自調控房價的『新國十條』出臺以來,北京、深圳、廣州等城市的地方細則陸續出臺,除北京較為嚴厲外,其他地方細則相對溫和。業內人士指出,此輪調控或將軟著陸。盡管在一般情況下,軟著陸有利於樓市健康發展,但在博弈氣氛濃厚的當下,軟著陸預期極有可能會削弱調控效果。昨日,多位專家接受本報記者專訪時表示,如果當前政策效果不明顯,那麼中央極有可能繼續出臺調控政策。
-權威說法
嚴控各地購房需求
並非新政重點內容
之所以深圳、廣州等地細則被稱溫和,主要是因為深圳細則並未出現此前市場上一直流傳的限購套數政策,而廣州、重慶等城市也並未暫停第三套房貸。記者留意到,各地細則側重點並不相同,重慶明確表示『正在積極研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策』,而廣州則將重點定為通過多渠道增加住房建設用地供應規模,加快保障性住房建設和分配,加大力度完善城市周邊區域公共服務配套等增加有效供給。
昨日,央行貨幣委員會委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示:『判斷地方政府的細則是嚴厲還是溫和,不能單純地從其如何抑制購買需求方面判斷。地方細則不一定非要嚴格控制購房需求,增加供給的措施也很重要,中央下一步的調控重點便是增加供給。』中國房地產學會副會長陳國強則表示,盡管目前一些地方的細則遲遲不出臺,但中央出臺的政策已經比較嚴厲了。『如果「新國十條」被切實執行,市場肯定會出現明顯變化。』
樓市調控不會減弱
政策有望繼續加碼
針對本輪調控可能軟著陸的說法,李稻葵表示:目前做出判斷為時尚早。『高房價局面還沒有從根本上改變,也就是樓市的病根還沒除,輿論的壓力、民眾的抱怨、城市化進程受阻等依舊存在。在這種情況下,中央的擔懮仍會持續——房價過高會讓經濟發展轉型滯後。』李稻葵說,『大局沒變,調控怎麼可能就此收場?』
對於一些人士提出的『遏制高房價並不是要房價下跌』,中國社科院金融研究所研究員易憲容表示:『高房價不調整,「新國十條」出臺有何意義?2009年全國絕大多數城市的房價已漲到天花板,保持其不下降不可能。』在易憲容看來,2009年房價的上漲原因在於此前針對房地產市場的優惠政策。『既然房價可以通過政策快速飆昇,自然也可以通過政策讓其下跌。』
在李稻葵看來,中央對樓市的調控不僅不會減弱,反而可能加碼。『這種加碼不是政策數量方面的加碼,而是調控方向的變化。』李稻葵說,『目前控制房價的措施都是在需求方面,比如通過房貸政策來打擊投機。下一步,估計中央政府的著力點會轉向供給方,鼓勵地方政府提供更多政策性住房,只有這麼做纔能走出樓市調控怪圈。一味控制需求逼房價下降,地價相應也會下降,從而讓地方政府無法承受,這是一個惡性循環,死胡同。』李稻葵表示,中央接下來的調控方向應該是給地方政府更大的自由度,讓其開發政策性住房,以此作抵押融資、發債,在保持地方投資高漲局面的同時替代之前賣地起到的作用。
在陳國強看來,後續是否出臺其他政策很大程度上取決於市場的演變情況,特別是地方政府采取什麼樣的力度來執行中央要求,市場會不會向中央調控預期發展,『如果政策落實不理想,後續相關政策可能會陸續出臺。』
天津細則即將出臺
具體措施接近廣州
距離『新國十條』出臺已過去一個多月,越來越多的地方已出臺細則。昨日,多位業內人士表示,天津細則有望在6月出臺。『目前出臺的地方細則中,北京比較嚴厲,同一購房家庭只能在北京新購買一套商品房,天津應該不會這麼做。』在海寶地產董事總經理曹海濱看來,天津市的細則可能會接近廣州。『這兩個城市有共同點:GDP總量均位居全國前列,相對來講都是以剛性需求為主。此外,廣州的房價在南方地區並不是最高的,這一點和天津也比較像。』
曹海濱認為,天津市的細則還會增加供給。『去年天津是全國唯一完成保障性住房供給目標的城市,今年保障性住房建設力度在全國位居前列。同時,今年天津市土地供給量也比較大,盡管從地批下來到蓋房需要兩年周期,但對市場也會起到非常大的平抑作用。』
曹海濱表示,細則有必要明確對開發商的限制,嚴禁開發商以任何名目捂盤,比如必須以樓棟為單位來開盤,不能以門牌來開,更不能以排號方式來開,不允許保留等。同時,他呼吁業主也要適當降價。『今年房價不能再漲了,也不會再漲了,扛著只會讓國家出臺更嚴厲的政策,如加息等。』
新聞鏈接
部分地方調控細則一覽
北京:同一家庭只能新購買一套商品住房,暫停購買第三套及以上住房,根據北京市房屋權屬交易系統中個人住房記錄,實施差別化的信貸和稅收政策,認房不認貸。
青島:對房地產企業開發一般商品房的計稅毛利率由現行的15%調至20%;對房地產企業開發的非普通住宅(含別墅)和非住宅的土地增值稅預征率由現行的1%調至2%;對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民,暫停發放住房貸款。
深圳:嚴格執行國務院對購買不同套數住房家庭差別化信貸政策,限制各種名目的炒房和投機性購房;商業銀行根據風險狀況,暫停發放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。
廣州:嚴格執行國家各項房地產稅收和金融政策;多渠道增加住房建設用地供應規模,調整供應結構和布局;加快保障性住房建設和分配,切實解決低收入家庭住房困難;加大力度完善城市周邊區域公共服務配套,合理引導住房消費;在房價過快增長勢頭得不到遏制的情況下,研究采取一定時期內限制購房套數等臨時性措施;嚴厲查處哄抬房價,捂盤惜售、發布虛假廣告等擾亂市場秩序的違法、違規行為。
重慶:嚴格控制大套型住房建設用地;將高檔住房土地增值稅預征率上調到2%;鼓勵普通商品住房消費,普通商品住房(含二手住房)交易契稅按1%征收,住房交易手續費減半收取,高檔住房交易契稅按3%征收。(許佳姚華)
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