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天津北方網訊:日本首相鳩山由紀夫6月2日上午在民主黨眾參兩院議員大會上宣布辭職,同日民主黨乾事長小澤一郎也表明辭意。日本新首相將於4日民主黨選出新黨首後通過國會指名選舉產生。新內閣預計於7日或8日成立。戰後日本出任首相者共31人,平均約兩年更換一名首相。平成年號22年來產生16名首相。2006年以來自民黨政權每年更換一名首相。2009年實現政權交替,民主黨出身第一任日本首相就職不到9個月宣布辭職,原因何在?鳩山首相在表示辭職的講話中列舉兩點:一是普天間問題,二是政治資金問題。
作繭自縛違背承諾
關於駐衝繩縣美軍普天間機場搬遷問題,去年8月在大選前的六黨黨首討論會上,鳩山曾表示:『至少搬遷縣外』。就此問題唱出高調。去年大選民主黨獲勝,9月新內閣成立前三黨聯合政權協議就此問題表明:『為減輕衝繩縣民的負擔,將提出修改《日美地位協定》的要求,重新審視美軍整編計劃以及駐日美軍基地問題』。至此鳩山也沒有順勢收回『搬遷縣外』的高調。12月25日的記者會見中,鳩山表示:『(明年)5月底前確定新的搬遷地點』。至此,鳩山又為自選高難度『高調』設定了『時限』。此間評論認為這是鳩山首相並非必要的作繭自縛,輕易承諾釀成致命傷。
最終結果是鳩山首相違背承諾。5月28日發表的日美雙方就普天間基地搬遷聯合聲明,與自民黨政權的原方案大同小異。『大同』是指聯合聲明確定的普天間基地搬遷候選地,依然是原方案的名護市邊野古施瓦布軍營沿岸及附近海域。『小異』是指聯合聲明確定包括兩國間訓練及單獨訓練在內,雙方決心將美軍的活動向衝繩縣外轉移並擴展,將以配備合適的設施為條件,探討利用(鹿兒島縣)德之島;雙方將探討把訓練轉移至美屬關島等日本以外地區等。因社民黨黨首福島瑞穗對聯合聲明表示反對,鳩山首相罷免了福島瑞穗擔任的消費者行政擔當大臣職務。社民黨5月30日決定退出聯合執政聯盟。除了在搬遷候選地方面自食其言,鳩山首相還曾許諾搬遷方案要得到衝繩縣當地、執政黨內和美國三方面的理解。但結果只是日美兩國政府達成協議,而衝繩縣民眾極為憤怒,執政黨之一的社民黨退出執政聯盟。
資金丑聞備受指責
所謂政治資金問題,主要是民主黨黨首鳩山和乾事長小澤的相關問題,這些問題從民主黨執政前就已經出現,並且一直困擾民主黨。2009年5月鳩山出任民主黨黨首,就是因為前黨首小澤政治資金問題辭職。時隔一個月,鳩山就在記者會上承認在其政治資金管理團體的收支報告書中存在虛假記錄問題,鳩山對虛假獻金記錄表示道歉,但把此事的責任推給了他的秘書,並表示不會為此辭職。鳩山成為日本首相一個月後,又被曝出暗中接受母親的資金援助,可能涉嫌偷逃贈與稅等問題。鳩山首相表示,關於母親提供的資金,將根據檢方查明的事實,作為贈與進行申報盡快納稅。因贈與的資產總額達到12億6000萬日元,納稅額概算將超過6億日元。由此被自民黨稱為『平成時代逃稅王』。12月24日,鳩山的兩名前秘書因涉嫌參與鳩山資金管理團體及相關政治團體的收支報告作假問題被起訴。現任首相的前秘書被追究刑事責任在日本尚屬首次。小澤的政治資金問題現在還在接受檢察系統的調查。鳩山首相3日在辭職講話中表示:考慮到告別政治資金問題和重振民主黨,我自己將辭職。眾所周知,對小澤乾事長也有相關議論。此前我與小澤兩次磋商時說,我辭職,也請乾事長辭職。由此就能打造新的民主黨,創造更清新的民主黨。小澤表示同意。
從鳩山首相辭職講話中,可以看出民主黨迫切希望擺脫政治資金問題的緊箍咒。
國會考量選舉對策
鳩山首相被迫辭職主要出於國會考量和選舉對策等兩個方面的判斷。
社民黨成為在野黨後,僅剩民主黨和國民新黨兩黨組成的執政聯盟在眾院佔有多數議席,在參院不佔多數議席。自民黨表示將擇機分別在眾院提出內閣不信任決議案、在參院提出首相問責決議案。對於前者,在眾院很容易被執政黨議員否決。對於後者,眼下在參院很可能獲得通過。首相問責決議案雖然沒有法律效力,但後果是國會審議陷入癱瘓。5月31日剛在眾院通過『郵政改革法案』,如果參院審議中斷,就可能成為廢案。預定審議通過的其他重要法案也無法成立。國會預定6月16日閉會,所剩時間有限,迫使鳩山首相作出決斷。
言而無信必然失信於民。最新各家媒體發表的最新輿論調查結果顯示,鳩山內閣支持率已跌破20%大關。一些媒體的民調中,自民黨的支持率已反超民主黨。初定7月11日的參院選舉在即,民主黨原打算實現參院議席過半數。目前選情顯示,不僅民主黨贏得參院過半數議席無望,而且必將慘敗。要求鳩山首相辭職的呼聲來自於民主黨即將參選議員,包括民主黨參院議員會長和乾事長等領導人物。為扭轉選情頹勢,鳩山首相辭職也是以退求進,力圖轉守為攻。從自民黨的反應也能反證鳩山辭職的選舉對策效應,日前自民黨認為民主黨以鳩山和小澤體制投入選舉利於自民黨選戰,3日自民黨直接譴責鳩山辭職是著眼選舉。
鳩山首相辭職後,民主黨開始遴選下任黨首和首相人選。日本副首相兼財務大臣菅直人3日下午表示出馬競選民主黨黨首。反對者則認為,缺乏清新感的他無法帶領民主黨在參院選舉中勝出。因此,國土交通大臣前原誠司等中層勢力的領軍人物也頗受期待。誰能最後『登頂』,6月4日便見分曉。
又訊:日本首相鳩山由紀夫2日在執政的民主黨眾參兩院議員全體會議上宣布辭去首相職務。鳩山表示,他願為駐日美軍普天間基地遷移問題和社民黨退出執政聯盟等承擔責任,辭去首相職務。與此同時,鳩山還要求民主黨乾事長小澤一郎辭職。就這一事件記者第一時間專訪了中國社會科學院日本研究所副所長高洪。以下為專訪內容:
高洪:首相和乾事長同時辭職,造成的影響猶如給日本政壇投下一枚重磅炸彈,甚至牽扯到國家運營的整體運轉情況,衝擊力比自民黨前幾年每一年就有一個首相辭職的衝擊力還要大。日本國民對民主黨寄予厚望,認為它會改變自民黨的局面,甚至有人說日本政局將進入穩定的兩黨輪替時期。然而,在鳩山執政大半年時間,問題不斷,所以有人開始譏諷說日本開始進入一個失落的十年,現在鳩山政權這種狀況儼然是在走向失落的二十年。
這大半年中,鳩山在政治上沒有象樣的建樹,只是把政治家和官僚系統的政官關系調整的更加不正常了。自民黨時期,盡管首相、內閣、政黨系統的政治運轉不斷的發生變化,可是公務員系統是相對穩定的,日本國家機器運轉正常,所以那個時候頻繁更換首相對日本老百姓的政治生活沒有受到直接的影響。現在的情況不一樣了,民主黨是新政權,它在不斷的調整和公務員的關系,這個時候公務員在等待,民主黨自己如果不斷走馬燈一樣更換黨首,那日本政治將亂的一塌糊涂。
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