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天津北方網訊:湖南交警擬推出首違不罰行政決策,在一個自然年度內,對首次發現在我省境內且依照道路交通安全法律法規處以200元以下罰款處罰的交通違法行為,免予行政處罰,只進行宣傳教育和口頭警告,但不包括闖紅燈、故意遮擋號牌、疲勞駕車等易導致交通事故或社會民眾反映強烈的交通違法行為。
6月2日,在湖南省交警總隊舉行了湖南省輕微交通違法行為首違教育不罰行政決策聽證會。
聽證會就『實行輕微交通違法行為首違不罰舉措是否合適,利弊如何?』、『實行首違不罰的輕微交通違法行為范圍是否恰當、合理?』進行討論。
這次聽證會結束後1個月內,將根據聽證會情況作出正式決策,如果大多數意見贊成首違教育不罰措施,將出臺《湖南省公安廳交警總隊關於輕微交通違法行為首違教育不罰的規定》,並在相關媒體公開。
省人大常委會副主任謝勇出席了聽證會。來自各行各業的21名聽證代表及由法律工作者、資深新聞工作者、資深交警組成的專家團參加了聽證會。
首違不罰的適用范圍有四個條件
擬推出的首違不罰行政決策,是指在一個自然年度內,對首次發現在我省境內且依照道路交通安全法律法規處以200元以下罰款處罰的交通違法行為,免予行政處罰,只進行宣傳教育和口頭警告,但不包括闖紅燈、故意遮擋號牌、疲勞駕車等易導致交通事故或社會民眾反映強烈的交通違法行為。
首違不罰並不是對首次輕微違法行為放任不管,而是采取社會民眾易於接受的教育感化方式。
擬推出的首違不罰的適用范圍有四個條件:
(一)發生湖南省境內的交通違法行為,不管機動車注冊登記地及駕駛人戶籍地;
(二)依照交通安全法律法規處以200元或200元以下罰款的違法行為;
(三)如果在一個自然年度內,第一次違法行為是嚴重違法行為,而之後又有輕微違法行為的,這個輕微違法行為,也擬免於處罰;
(四)排除社會民眾反映強烈及易導致交通事故的惡意違法行為,如闖紅燈、故意遮擋號牌、疲勞駕車等社會民眾反映強烈的惡意違法行為。
首違罰與不罰成為重要討論主題
這次聽證會討論的第一個主題是,實行輕微交通違法行為首違不罰舉措是否合適,利弊如何?對此,聽證會有二個不同觀點:
一種認為首違不罰與嚴格執法要求不相符,放縱了交通違法行為,從而將影響整個交通秩序;
另一種認為實行首違不罰是人性化執法,是充分尊重廣大交通參與者人格尊嚴的表現,反而能促使廣大交通參與者自覺遵守交通秩序,從而更能形成安全有序的行車文化。
另一個討論主題為,實行首違不罰的輕微交通違法行為范圍是否恰當、合理?擬實行的首違不罰措施針對的是依法處200元以下罰款的交通違法行為,並且排除了部分惡意違法行為,對此范圍是否恰當及到底如何確定這個范圍將根據聽證會討論情況而定。
省人大常委會副主任謝勇在聽證會上說,這次輕微交通違法行為首違教育不罰行政決策聽證會,是貫徹落實《湖南省行政程序規定》的一次具體行動,希望省公安廳交警總隊和全省其他行政執法部門,認真貫徹落實《湖南省行政程序規定》。
一個月內作出正式決策
據省公安廳交警總隊介紹,聽證會結束後1個月內,將根據聽證會情況作出正式決策,如果大多數意見贊成首違教育不罰措施,將出臺《湖南省公安廳交警總隊關於輕微交通違法行為首違教育不罰的規定》,並在相關媒體上公開。
另外,省交警總隊擬推出首違教育不罰操作舉措。其具體做法是,給全省每個民警配個上刻有『××年免處罰一次』執法章,交通民警在路面執勤中,如果發現屬年內首次違反的輕微違法行為,在口頭教育後,就在違法行為人的駕駛證蓋一個『××年免處罰一次』的執法章,屬非現場執法的,就在行駛證上蓋上一個『××年免處罰一次』的執法章,之後再有違法行為一看駕駛證或行駛證就一目了然了。