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據新華社電執政不滿9個月的日本首相鳩山由紀夫2日宣布辭職,成為日本政壇上又一位來去匆匆的首相。在日本,政府迅速更迭或許並不稀奇,但這次不同的是,鳩山下臺不像其諸多前任那樣主要因為內政問題,而是『折』在外交上,更確切地說,是『折』在了駐日美軍普天間基地遷移問題上。
鳩山政府提出追求『對等』的日美關系,重新評估駐衝繩美軍基地問題,並表示要履行競選承諾,更改自民黨政府與美國達成的協議,將招致當地民眾強烈反對的普天間基地遷往『縣外』或『國外』,這些都遭到美國警覺甚至堅決反對,日美關系因此發生波動。
一方面,鳩山的表態喚起了衝繩乃至日本各地民眾對美軍基地遷移的期待;另一方面,美國異乎尋常的堅決態度又使鳩山無法兌現承諾。鳩山政府沒過多久就發現,它處在一個左右皆難逢源的夾縫之中,所提方案不僅美國反對,日本民眾和在野黨也紛紛說『不』。
騎虎難下的鳩山試圖強行突圍,自行設定『5月期限』。但在5月31日最後期限到來之前,他最終選擇了更多的妥協。然而更多的妥協之後,是更多的挫折,鳩山最終折戟普天間。
日本分析人士指出,鳩山性格溫和,但政治意願堅定,競選時明確承諾將美軍基地『遷出衝繩』,顯然低估了這一問題的棘手程度,對長期追隨美國的日本外交現實認識不足,存在『不切實際』的幻想。這對今後致力於改革的日本領導人來說,不能不說是一個現實的『借鑒』。