|
||||
天津市勞教局黨委書記、局長張志剛
多年來,我市勞教工作取得顯著成績,為維護社會和諧穩定做出了重要貢獻。當前,勞教工作正處於改革發展的關鍵時期。基於對形勢的分析和把握,今年以來,我們把推進三項重點工作與確保場所安全穩定、提高教育挽救質量和提高強制隔離戒毒效果緊密結合起來,與加強場所管理、完善和落實各項制度、實現執法規范化、隊伍專業化緊密結合起來,按照市委和市委政法委的部署要求,從勞教和戒毒工作實際出發,著力找准推進三項重點工作的切入點,抓好勞教機關社會管理創新工作。
勞教機關肩負勞教場所(強制隔離戒毒所)特殊人群的管理,是社會管理的一部分。此外,勞教(強戒)人員終歸要回到社會,延伸幫教措施、發揮資源優勢、做好幫教安置工作、降低解教人員重新違法犯罪率,都屬於社會管理創新的重要內容,是勞教機關義不容辭的工作職責和法律責任,勞教機關必須要與社會各界相互配合,共同做好這項工作。
為深入推進我市勞教機關社會管理創新工作,市勞教局通過調研,提出了九項具體措施,包括深化管理工作改革,創新教育工作,完善相應管理機制,提高教育矯治質量,做好無縫銜接和過渡性安置工作等內容。一是建立勞教和戒毒人員基本信息溝通機制。加強與收容收治勞教和戒毒人員戶籍所在地或居住地區(縣)安幫辦的聯系,配合區(縣)安幫辦核實身份與基本情況,制定幫教方案,確定幫教責任單位、責任人和志願者。二是完善勞教和戒毒人員職業技能培訓機制。加強與市人力資源和社會保障部門溝通聯系,將勞教和戒毒人員職業技能培訓納入社會勞動職業技能培訓總體規劃。完善各勞教場所職業技能培訓教室、設施設備和實習場地,建立標准化職業技能培訓基地。三是加強心理矯治工作。進一步健全和完善勞教場所心理矯治軟、硬件建設和評價體系建設。采取脫產培訓、社會招聘及與科研機構合作等多種方式,組建勞教場所專職專業心理矯治隊伍。聘用心理矯治專業人員及社會工作者,對勞教和戒毒人員進行心理健康教育、心理危機乾預等心理矯治,促進勞教和戒毒人員的教育矯治。四是健全完善社會、家庭幫教工作的體制機制。定期排查勞教和戒毒人員中未成年子女失學、家庭婚姻關系出現危機、長期無人會見探視等情況,積極協調區(縣)安幫辦,幫助解決他們的實際問題。充分利用親情電話、網絡視頻等方式,為會見探視、志願者實施幫教創造便利條件,增進勞教和戒毒人員與家庭成員及社會的聯系。加強與社會的廣泛溝通聯系,動員社會力量,鼓勵有條件的家庭同勞教和戒毒人員及其家庭進行結對幫教幫扶,發揮社會、家庭幫教作用。五是建立教育矯治質量評估體系。勞教人員和戒毒人員解教、解除強戒前,勞教場所進行綜合評估,建立教育矯治質量評價檔案和解除勞教(強制隔離戒毒)人員『兩書一表』。根據評估結果,確定重點幫教對象和一般幫教對象。六是建立勞教(戒毒)人員信息庫。建立全市勞教(戒毒)人員基本信息系統,定期將勞教(戒毒)人員信息、解教和解除強戒人員信息提供市司法局、市公安局有關部門,並入全市刑釋解教人員信息庫和吸毒人員信息庫。七是加大開放式管理力度。創新三種管理模式,逐步加大開放式管理的比例,確定專門的企業作為勞教人員試工基地。勞教人員試工實行周一至周五參加基地生產勞動、周六周日回勞教所學習或經批准回家休息的模式。基地按規定和協議給付試工勞教人員適當工資報酬。八是做好幫教銜接工作。加強對勞教(戒毒)人員的出所教育,做好解教、解除強戒前安置幫教政策的宣傳教育,讓他們了解國家有關銜接、就業、就學、幫扶、社會保障等方面的政策措施。勞教人員和戒毒人員解教、解除強戒前一個月,將『兩書一表』等相關材料報送市安幫辦或寄送其戶籍所在地或居住地縣級安幫辦和公安機關。對解教、解除強戒人員嚴格按規定落實必接必送措施。九是做好過渡性安置工作。加強與社會各界溝通合作,爭取政府政策支持、資金投入和社會支持,充分利用勞教場所現有資源,引進適合解教、解除強戒人員的生產項目,探索建立過渡性安置企業,發揮中途島、轉運站的作用。勞教場所過渡性安置企業主要用於臨時安置『三無人員』等重點幫教對象。解教、解除強戒人員到過渡性安置基地就業,按照自願的原則,由其戶籍所在地或居住地區縣安幫辦推薦、審批。
市委政法委和市司法局對提出的社會管理創新九項具體舉措給予了充分肯定。前八項主要是勞教工作業務,也是過去所做工作的延伸和深化;第九項做好過渡性安置工作,組建過渡性安置企業,是勞教工作向後、向外延伸的問題,是今後工作的重點和難點。如建立過渡性安置企業資金來源問題,生產經營管理問題,企業虧損了怎麼辦,被安置人員不走又怎麼辦,會不會形成勞教所的包袱,勞教場所提供那麼多土地虧不虧等等。對此,局黨委進行了反復研究,在推進社會管理創新問題上,全局上下統一了思想,制定了具體的實施意見和工作方案,局成立了領導小組,各勞教所也成立了相應的機構,正在強力推動落實。我們相信,在今後推進工作的過程中,無論困難有多大,都要堅持思路創新、實踐創造,認真研究、爭取乾成乾好,為全市社會管理創新做出應有的貢獻。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||